【營建】人本交通及校園教育宣導-新竹市教育處(上)

特別來賓：新竹市教育處 處長童鳳嬌

「以車為本」的道路規劃，隨著社會進步，尊重弱勢、保護行人、讓人與車皆能公平合理使用道路的觀念之下，在「以人為本」的基礎上，營造安全、友善、可靠、舒適、健康的永續交通環境，讓受眾能夠更珍惜目前的人本交通所帶來的成果，並向下扎根進入校園宣導，從青年學子到銀髮樂齡族群了解人本交通之重要性，共創人本友善安全的居住環境生活。

針對人本交通及校園教育宣導計畫，教育處著重通學步道的宣傳想問童處長當初是如何發想宣導內容及方式呢?

交通安全的問題在近年確實獲得相當大的重視，特別在新竹市這樣的老城區，許多市區路段路幅狹小，容易有人車爭道的問題，這也是一直以來市府希望可以持續改善的方向。希望讓新竹市的市民、孩童能有更安全的行走空間。

但推動這樣的政策是相當辛苦的一段歷程，不僅只是工程的建置，更多的是用路人對於交通概念的翻轉，行人優先、人行道建置、行經路口停看聽等等的概念，都是需要時間來慢慢引導民眾一同翻轉舊思維。因此，市府在推動這一系列的轉變同時，也認為讓交通安全觀念紮根能更有效的推廣交通安全的理念。

有鑑於此，大型公有公共設施周邊的交通改善成為我們首要目標，特別是在校園周邊的交通、人行道改善。新竹市多數學校位於舊城區的市中心，車流頻繁、人車爭道，校園周邊人行步道有許多斷點、高低落差，缺乏無障礙坡造成行動不便或嬰兒車難以行走，年代久遠的行道樹因設計不良造成樹根隆起鋪面破損等等問題，形成有人行道的難以行走，沒人行道的路段孩子只能走在車輛頻繁的車道上險象環生。

在這幾年的推動下，陸續有育賢國中、光華國中、民富國小、新竹國小等學校建置完善，目前市府共建置22處（包含已改善及正在規劃設計）、34校受惠爭取營建署及市府經費補助4億235.7萬元，共計總長14.0895公里。

越來越多人看見通學步道對學生及學校帶來的良善影響，也讓我們看到了契機，希望藉此拍攝通學步道改善影片來加強推動市府改善交通安全決心，透過影片在各校集會時間宣導，並在新竹市政府的相關媒體推播，讓更多人看到新竹市的轉變。

在推動人本交通及校園教育宣導期間有沒有遇到什麼執行上的困難，市府如何去面對困難?

人本交通及校園教育的宣導，也是對新竹市通學步道的推動宣導，最困難的部分就如同前面有提到翻轉民眾的用路思維是最困難的，推動初期也收到許多不同聲音，例如多了行人徒步的空間，但影響了機車汽車便利性等等問題。多方的意見我們都盡量採納，並通盤考量，希望利與弊之間能取得平衡點。因此我們從中央、上級、學校等幾個層面去著手：

1. 爭取中央補助：積極爭取營建署等單位經費補助，讓新竹市更多學校改善周邊通學路線。

2. 跨局處合作：

＊由教育處彙整、盤點有需求之學校後，與工務處、交通處合作確認最佳方案，進行專案改善。

＊定期舉辦道安會報，結合工務處、交通處及教育處橫向聯繫，改善校園周邊交通環境。

3. 學校合作：

＊鼓勵家長與孩子多走一段路上學。

＊校內外交通動線重新盤點。

＊交通安全宣導。

＊五階段交通安全教育課程模組推動。

另外，市府也因為有營建署「人本交通及校園教育宣導的計畫」讓我們能規劃校園通學步道宣傳及推廣計畫，拍攝屬於新竹市校園通學步道之成果，在市府集思廣益下透過各項活動宣傳，也結合市府其他局處的活動進行推播，更在市府重要會議中播放人本交通及校園教育宣導影片，讓市府許多單位都一起協助推廣，嘗試將不同的聲音化為我們助力，透過宣導慢慢調整校園鄰里、家長的用路習慣，持續推廣校園讓孩子走一段路上學的想法，在我們持續的努力下，確實開始也有許多正面迴響。讓更多師生、民眾有機會了解市府對於對學校師生、市民用路安全改善的決心。

對於目前進入校園等宣導人本交通及通學步道後有收到哪些民眾或師生們的反饋，對於新竹市帶來甚麼幫助？

如同我前面所說人本交通的推動與通學步道的改善，最辛苦的部分就是民眾對用路觀念的翻轉，也因此要協調鄰里犧牲部分車格空間，擴大行人步道，讓孩子與居民走在路上不再提心吊膽，是我們最需要改變的課題。這裡也相當感謝學校校長、里長還有市府的其他單位共同合作，透過不斷溝通、會勘討論會議，讓周邊居民可以對步道有更多了解。

有多方的協助與幫忙，我們也在影片完成後於新竹市內52所學校進行播放，共計超過4萬人次觀看

編號 學校 學校官網或臉書貼文案讚數 學校官網或臉書貼文分享數 宣導參與人次(含學生、教職員工)

1 成德高中 17 0 588

2 香山高中 0 0 1442

3 建功高中 46 0 1285

4 建華國中 19 4 560

5 培英國中 29 0 767

6 光華國中 無 無 148

7 育賢國中 35 0 576

8 光武國中 無 無 800

9 南華國中 4 0 35

10 富禮國中 20 無 140

11 三民國中 78 3 2400

12 內湖國中 30 0 150

13 虎林國中 無 無 600

14 新科國中 15 無 450

15 竹光國中 38 1 1100

16 私立磐石高中國中部 無 無 372

17 新竹國小 1 1 1300

18 北門國小 11 0 30

19 民富國小 無 無 1000

20 東門國小 無 無 1900

21 西門國小 110 無 350

22 竹蓮國小 19 5 600

23 東園國小 17 0 6420

24 三民國小 11 0 0

25 龍山國小 14 0 1850

26 關東國小 無 無 2000

27 載熙國小 無 無 120

28 南寮國小 13 0 1000

29 建功國小 0 0 1626

30 水源國小 5 3 280

31 香山國小 21 0 950

32 虎林國小 12 0 532

33 港南國小 16 0 30

34 大庄國小 8 0 700

35 茄苳國小 27 19 148

36 朝山國小 24 0 250

37 大湖國小 7 0 69

38 內湖國小 37 1 470

39 南隘國小 19 1 130

40 頂埔國小 5 0 830

41 舊社國小 66 0 500

42 陽光國小 14 0 840

43 科園國小 8 0 110

44 高峰國小 32 32 390

45 青草湖國小 26 0 30

46 華德福實驗學校 13 0 30

47 關埔國小 無 無 1638

48 國立清華大學附設實驗國民小學 無 無 260

49 國立新竹女子高級中學 無 無 1950

50 國立新竹高級工業職業學校 15 無 1700

51 國立新竹高級中學 無 無 1920

52 新竹市世界高級中學 3 2 315

總計 按讚885次 分享72次 43681

另外在本市社區大學和樂齡中心推廣與宣傳，也有超過1500觀看人次。

編號 單位 宣導參與人次(含學生、教職員工)

1 新竹市竹松社區大學 1000人

2 新竹市竹塹社區大學 63人

3 新竹市科學城社區大學 520人

4 新竹市東區樂齡學習中心 68人

總計 1651人

此外，我們也在新竹市的新竹新鮮事、Youtube等宣傳推播，也在去年11月辦理線上推廣抽好禮，獲得超過千次的分享與推廣。

在這麼多場次的播放中，其實得到的師生與居民反饋都是相當正向的，也有很多尚未補助的學校，孩子看完影片給我們的回饋是希望可以趕快來改善我們的學校，對於已有完善步道的學校感到羨慕。已經獲得改善的學校，師生給我們的回饋也多提到有感改善，讓他們很安心。

通學步道的推動讓師生上放學更安全之外，居民也可以在校園步道行走，並因設有無障礙坡道讓行動不便的民眾、推娃娃車的家長行走更加通暢，也漸漸的有更多人知道通學步道的建置對孩子、學校與周邊有甚麼樣的正向影響。

透過這幾年的推廣與步道建置，越來越多人看到通學步道的正向影響，也有越來越多學校希望市府能協助改善校園周邊的接送停等路線與學生上放學動線。直到今年我們預計要規劃（含已經規劃）的通學步道共有12條，除新科國中、東園國小、建華國中、竹蓮國小、北門國小、香山國小、陽光國小等市區路幅較小且人車眾多的學校，市區外圍的學校也因為學校周邊有快速道路等流量較大的問題，市府也不會忽視學生權益，包括南寮國小、港南國小、大庄國小、香山高中等學校。另已經獲得補助即將動工的有2條通學步道（西門國小、關東國小），特別要介紹的是關東國小，學校周邊道路是通往科學園區的重要路段，周邊還有市場匯集，路幅狹小，但人潮眾多，現階段步道有多處斷點。希望透過這次的工程先提供學生在校園周邊有更良好的行走環境，家長接送能有安全的地方停等，未來市府更有機會朝向周邊道路持續改善。

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