【營建】《人本通行新臺南》城市升級進行式！ (一)人本交通全面升級從補助計畫到城市改造的關鍵實踐！中央資源＋地方執行雙引擎，臺南如何翻轉道路思維，打造真正安全的行走城市？

特別來賓：台南市工務局鄒譽名副局長

各位聽眾好朋友有發現，這幾年走在路上，開始有一些不一樣的改變？人行道變寬了、路口更好過了，甚至多了庇護島與行人優先設計。這些改變，其實不是偶然，而是來自中央與地方共同推動的一場「交通環境革新」。

今天我們要帶大家深入了解，內政部國土管理署、交通部公路局，所推動的兩大關鍵計畫： 提升道路品質計畫VS校園周邊暨行車安全改善計畫！這些政策，究竟如何改變我們每天走的路？臺南又是如何把政策變成實際成果？今天邀請臺南市政府工務局鄒譽名副局長帶大家一起深入解析。

這兩個中央補助計畫主要在做什麼？核心目標是什麼？

這兩項計畫其實代表中央從「補助工程」升級到「重塑交通環境」的關鍵政策轉向。「提升道路品質計畫」不再只是鋪路或翻修，而是針對整體道路空間進行系統性改善，包括人行道設置、路口安全設計、標誌標線優化與無障礙環境建構；而「校園周邊暨行車安全改善計畫」則是鎖定學生通學安全，針對學校周邊進行高標準安全設計。兩者共同的核心目標，是從單點修補轉為全面優化，讓人與車都能在更安全、更有秩序的環境中通行，真正落實人本交通。

這些計畫與過去傳統道路工程最大差異是什麼？

最大的差異在於從「工程導向」轉為「使用者導向」。過去的道路工程多半著重於路面品質與車輛通行順暢，評估標準偏向鋪面平整度與通行效率。但現在則以「人」為核心重新設計道路，包括檢討人行道寬度是否足夠、是否具備無障礙設施、路口是否容易發生衝突，以及整體動線是否連續順暢。此外，也會重新思考車道配置與停車空間，避免壓縮行人空間。這樣的轉變，讓道路從「交通工具」變成「生活空間」，大幅提升安全與品質。

現在常見的交通安全改善設計有哪些？效果如何？

目前常見的改善設計包括行穿線退縮、設置行人庇護島、導入行人專用時相，以及路口人行道外推等。這些設計的核心目的，是降低人車交織時的衝突機率。例如行穿線退縮可以讓駕駛在轉彎時有更好的視線，庇護島則提供行人中途停等的安全空間，而人行道外推則能縮短行人穿越距離。實務上，這些措施能有效降低事故發生率，並讓駕駛自然減速，形成更安全的交通行為，是目前國際普遍採用的重要策略。

臺南在執行這些工程時，有沒有特別的策略或特色？

臺南的最大特色在於「整體規劃與在地需求並重」。不同區域的交通特性差異很大，例如住宅區、學區與商業區的需求完全不同，因此市府在規劃時會依據實際使用情境進行調整。此外，臺南特別重視人行道的連續性與無障礙設計，避免出現斷點或高低差，確保長者與身障者也能安全通行。同時，也會搭配植栽與景觀設計，讓道路不只是安全，更具生活品質，讓交通改善與城市美學同步提升。

針對容易發生事故的路段，市府是如何找出問題的？

市府主要透過交通事故大數據進行分析，包括事故發生位置、時間、碰撞類型以及受傷程度等，從中找出高風險路口與路段。此外，也會結合警察單位的現場觀察與在地居民反映，了解實際使用情況。例如某些路口可能存在視線遮蔽、號誌配置不當或車速過快等問題。透過數據與現場經驗的交叉分析，可以更精準掌握問題根源，避免只做表面改善，提升整體改善效益。

找到問題後，改善策略是如何制定的？

改善策略通常採跨單位合作模式，由工務、交通與警政單位共同討論制定。根據不同問題類型，提出相對應的解決方案，例如調整號誌時間、增設庇護島、重新規劃車道或改善照明與視線條件。在執行前，也會進行模擬與評估，確保方案具備可行性與安全性。這種多專業整合的方式，能針對每個路段量身打造改善方案，達到更精準且有效的交通安全提升。

臺南目前交通安全改善的成果如何？

從統計數據來看，臺南市交通事故死亡與受傷人數均呈現下降趨勢，顯示整體改善措施已逐步發揮成效。這些成果並非單一措施所致，而是工程改善、交通執法與安全教育共同作用的結果。此外，市府也持續透過滾動式檢討機制，定期分析事故變化並調整策略，確保改善措施持續有效。這種長期且系統性的推動方式，是交通安全逐步提升的重要關鍵。

未來臺南交通安全政策的重點方向是什麼？

未來臺南將以「多元整合」為核心，推動九大行動計畫，涵蓋行人保護、自行車安全、智慧執法與公共運輸發展等面向。特別是針對高齡者與機車族等高風險族群，將加強設施改善與教育宣導。此外，也會持續導入智慧科技，例如AI號誌與交通監控系統，提高管理效率。透過工程、科技與制度並行，逐步打造一個安全、有序且永續的交通環境。

為什麼現在強調「行穿線退縮」設計？

行穿線退縮的設計，是將斑馬線往路口內側移動，讓轉彎車輛與行人之間多出一段緩衝距離。這樣的設計可以讓駕駛在轉彎時有更清楚的視線，避免被建築物或停車遮擋，同時也迫使車輛降低速度。對行人而言，則能增加反應時間，降低突發事故風險。這種透過空間調整來改善安全的方式，不需要額外依賴執法，是目前國際上非常重視的交通安全設計之一。

為什麼要縮小車輛轉彎半徑？

縮小轉彎半徑可以讓車輛在轉彎時自然減速，因為轉彎空間變小，駕駛必須降低速度才能順利通過。這不僅降低衝撞行人的風險，也讓駕駛更有時間觀察周圍環境。此外，縮小轉彎半徑通常會搭配人行道外推設計，進一步縮短行人穿越距離，提高通行效率。這是一種透過道路幾何設計影響駕駛行為的方式，比單純依賴罰則更有效且持久。

交通安全為什麼需要「工程＋教育＋執法」一起做？

交通安全是一個系統性問題，涉及環境設計、用路人行為與法規執行三大面向。工程可以提供安全的通行空間，降低事故發生機率；教育則能培養正確的用路觀念，讓駕駛與行人都具備安全意識；執法則確保規則被遵守，提高違規成本。如果三者缺一，效果都會大打折扣。只有透過整合推動，才能建立長期且穩定的交通安全環境，讓安全成為日常習慣。

交通安全，不只是設施的改善，更是一種對生命的重視。當城市願意為行人多留一點空間，當每一位用路人願意多一點耐心——我們走的每一步，都會更安心。臺南，正在用實際行動，一步一步，把安全變成日常。我們一起走向更安全的未來。

▍YOYO Live Show(歡迎訂閱/重聽)

apple podcast 
spotity