【營建】人本交通與無障礙落實 從「讓車好走」到「讓人安心行」 ─ 街道的溫度與公平

特別來賓：環藝工程顧問公司潘一如設計總監

我們每天都要走在街道上，無論是上班、上課，或只是去巷口買杯咖啡。街道不僅是城市的動脈，它更是一座城市對人民的 安全、尊嚴與友善 的展現。

試想，如果一條街道，孩子能自在地騎著滑步車，長者推著助行器也能安心過馬路，視障朋友能順著導盲磚不受阻礙地抵達目的地，那麼，這樣的城市，不就是我們心目中真正宜居的家園嗎？

今天我們特別邀請到 環藝工程顧問公司潘一如設計總監，以及 #中華民國景觀學會 的專業夥伴，一起來和大家分享：

如何從「以車為本」轉向「以人為本」？

街道設計與無障礙落實，究竟改變了哪些路口風景？

未來的台灣街道，又將如何為我們帶來更安全、更美好的生活？

（人本交通與無障礙落實）

Q1： 總監，什麼是「人本交通」？為什麼它在當前都市中特別重要？

A1： 人本交通的核心就是「以人為本」，讓行人、自行車、弱勢族群的需求優先於車流。換句話說，安全、舒適、無障礙，才是街道的基本條件。

「人本交通」強調「以人為本」，意即在交通設計與管理上，行人、自行車、弱勢族群（老人、孩童、身障人士）應該在整體交通體系中被優先照顧。與傳統「車流優先、道路最大通行量」的思維不同，人本交通更注重安全性、可及性、舒適性與公平性。

在都市化加速、人口老化與環保需求提升的背景下，人本交通更見必要。過度依賴汽機車、不重視步行空間與無障礙設施，會造成都市「行人地獄」現象，交通矛盾、安全風險與都市品質下降。

Q2： 那「無障礙環境」在街道上要如何落實？有哪些細節必須被注意？

A2： 例如降低路緣高度、設置導盲磚、保持人行道連續性，甚至是簡單的一個平整步道，都是落實無障礙的重要環節。

無障礙街道不是「做一點坡道或鋪設導盲磚就算完成」，而是一整套從起點到終點、從設計到維護都要考慮的系統。具體措施包括：

路緣高度（curb）需降至適當水平（慎防輪椅、助行器、嬰兒車被卡住）

維持人行道的連續性，避免因建築物出入口、樹木、電桿、機車停放等造成斷裂導盲磚必須連貫、材質清晰、方向正確，避免被遮蔽或錯置。

適當寬度：考量雙向人行流、輪椅或嬰兒車通行路面材料須平整、減少高低差與磚縫間隙路燈與照明需均勻、避免陰影區，以提升夜間視線良好性。

無障礙設施維護：定期巡檢、修復破損、不讓設施成為障礙本身。

Q3： 我們常說「人本街道」，具體是如何推動的？

A3： 這涉及跨局處協調，包括交通、工務、都市設計與景觀單位的合作，並需要市民參與討論，讓設計更貼近需求。

思維阻礙：交通、工務、都市設計、景觀等不同單位常有「各持己見」的專業框架，缺乏整體觀與協調機制。

資源與預算限制：人行道改造、智慧號誌、下水道排水、電線地下化等牽涉多單位成本高、整體工程龐大。

法令與制度限制：都市計畫道路寬度、道路使用分配、停車政策、管線遷移、排水設計等法令、規章常造成設計受限。

民眾習慣與阻力：駕駛習慣、人車混用認知、停車需求、商家對停車位的依賴。

為了跨局處成功推動，建議採用以下做法：

建立跨局處「人本交通推動平台／委員會」，讓交通局、都市發展、工務、景觀、電力、排水、文化、民政等共同參與由中央或市府擔任協調角色，確保設計理念與政策一致性。

採試點／示範區策略：先在關鍵區域做示範、檢驗、宣導，然後再漸進推展。

強化公眾參與：開設里民座談、線上平台意見收集、民眾體驗導覽。

擬定可調整的設計模式與標準作法（例如模組化地磚、人行道標準斷面、可調斜坡設計）。

定期評估與優化：施工後持續蒐資料（事故率、使用率、民意回饋），回頭優化設計。

Q4： 民眾在生活中，能如何配合人本交通？

A4： 最直接的就是尊重行人空間，不把人行道當停車場，騎樓保持暢通，遇到施工現場也要重視臨時步道的安全。

民眾能做的比看起來多得多，從小習慣開始，就能讓街道真正在地化、人性化：尊重行人空間：不要在人行道上停車、騎樓或門前堆放雜物騎樓保持暢通，不將單車、推車、雜物橫放阻斷通道。

在施工期間，尊重臨時步道動線、安全設施與警示標示行走時注意人行道標示、路口號誌、斑馬線，不要跨越導盲磚為捷徑關注所在里區、人行道改造、街道路口改善案，提出建議或意見

提倡共享交通工具（公共自行車、共享電動車），減少對私人機車或汽車的依賴當市政府或交通局舉辦民眾體驗、導覽或座談時，踴躍參與。

Q5：杭州南路、林森北路、新生南北路又是什麼樣的風景？目前有哪些設計特色或改變？

杭州南路：可能在路口標線、行人優先號誌設計、慢車道、自行車道、街角綠化、透水鋪面等方面改動。

林森北路：此路為北北向交通要道，早年車流與商業集中，改造後可能透過縮車道、拓人行道、增加無障礙設施與路燈改善、調整視線遮蔽物等改善。

新生南北路：此為重要軸線路，改造可能涉及連續人行道、路段特色節點設計、景觀介面設計、綠籬或樹陣佈局、交通島設置、智慧號誌整合。

Q6：建國南北路、復興南北路、敦化南北路，這三條台北人足以為傲的道路，我們的人本環境做了什麼對的事情？

建國南北路：可能在中段或路口設置行人庇護島、縮短過街距離、增設無障礙坡道與導盲磚、調整紅綠燈秒數、人車視線分隔。

復興南北路：在人行道鋪面改善、景觀樹陣設計、路口細部節點設計（如轉角拓寬、街角座椅、休憩空間）。

敦化南北路：可能在車道配置（如慢車道、自行車道）、綠化、路面材質、無障礙空間及景觀意象塑造方面提升。

最新街道路口亮點＆改變（近年案例）

臺北 199 個路口改造計畫設置行人庇護島、縮短過街距離、調整槽化線、左轉專用道、智慧號誌控制等設計，透過整體動線優化提升安全與效率。

改造後行人穿越時間縮短、事故率下降，並搭配智慧號誌與即時監控。

師大路人本交通改造 人行道從原先寬約 1.3 公尺拓寬至約 3.3 公尺，增設整齊欄杆與分流設計，地磚鋪設與視線控制改善。

北門廣場與交八廣場整合 北門廣場改為簡化交通線型、重塑視覺空間與整合綠地；交八廣場與臺北行旅廣場等整合行人空間與綠地連結。

北門廣場改造後提升視野與都市門戶形象；交八廣場串連車站商圈與休憩空間。

在人本交通與無障礙設計的推動下，我們正從「為車子讓路」的時代，轉向「為人走路正義」的城市願景。道路不只是車道，人行道不只是邊角——它是城市的骨幹，也是公民日常生活的舞台。透過跨局處合作、民眾參與、細部設計優化、後續維護機制，我們能讓臺灣的街道不只是通行的路徑，而是真正讓人安心、尊嚴且友善的公共場域。

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