【營建】澎湖道路新未來 從人本交通到永續城鄉，打造安全、舒適、友善的行走環境-4

特別來賓：澎湖縣政府工務處曾吉祥副處長

大家知道嗎？走在一條平坦、安全、明亮的道路上，不只是生活便利，更代表一座城市對人民的重視。

今天，我們要聊的主題是 「樂活街道，自在同行──澎湖道路新未來」。

澎湖縣政府工務處積極推動 113 年前瞻基礎建設計畫—提升道路品質計畫，不只是修路鋪面，更要讓我們的街道「好走、好看、好安全」。

那麼，澎湖的道路品質要怎麼改善？在哪些地方可以優先感受到改變？對用路人又有哪些貼心提醒呢？接下來，我們就一起來了解。

Q：有哪些城市已經成功實踐「人本交通」理念？可以舉例說明嗎？

A：以嘉義市為例，其於2023年獲得交通部「人本交通績優城市獎」，主要推動：

人行道拓寬與設置行穿線庇護島：提升行人通行安全。

無障礙斜坡、導盲設施與夜間照明完善：創造高齡友善街道。

里民參與式預算決策：如中正公園週邊人行道設計即由居民協助選出最適方案。

再如新北市板橋浮洲地區則導入社區營造概念，透過浮洲親子步道串聯學校、公園與住宅區，不只提升交通安全，也鼓勵親子共同使用公共空間，創造社區凝聚力。

Q：在人本交通推動過程中，地方政府常遇到哪些挑戰？如何克服？

A：常見挑戰包括：

民眾對停車空間減少的不滿：許多地方人行道拓寬必須壓縮機車或汽車停車空間，會引發初期反彈。

協調成本高：必須整合水電管線單位、交通警察、地方建設單位等，調整設施與施工時序。

經費與設計人力不足：小型縣市缺乏都市設計團隊，導致無法做整體街廓規劃。

為因應這些問題，中央透過：

經費補助＋技術輔導：交通部辦理「友善街道設計研習營」、提供「標準化設計模組」給地方政府參考。

示範區機制：鼓勵地方從「學校通學道」、「市場周邊」、「醫院出入口」等生活熱區先行改善，再逐步擴散成功經驗。

Q：如何評估「人本交通」政策是否真正落實？政府有哪些監督與考核機制？

A：目前交通部與國土署分別設有評估制度：

交通部：推行「人行環境友善城市考核」，評估內容包含人行道連續性、障礙物清除率、過街設施完整度、行人事故數等，並定期公布排名與獎勵。

內政部國土署：辦理《市區道路養護暨人行環境無障礙考評》，針對各縣市維護品質、施工合理性、空間整合與使用者滿意度進行審查與現勘。

公民參與機制：不少城市設立「市民協作平台」與「人本交通觀察員」，例如台南的「街道大改造平台」就邀請在地居民與民間團體共同檢視改善成效，回饋意見。

Q：「人本交通」是否會影響車輛通行效率？要如何取得雙贏？

A：這是推動過程中最常被提問的議題。確實，在初期進行人行空間回收（例如縮減車道、取消路邊停車）時，部分路段可能出現車速降低或等待時間延長的現象，但從長遠來看，透過整體都市設計與交通引導，能達成「人車雙贏」：

例1：東京涉谷再設計計畫，限制車輛進入市中心特定街廓，反而提升觀光與零售業收入，並改善交通秩序。

例2：新加坡透過智慧交通系統與都市密度管控（如電子道路收費ERP與高密度轉乘站規劃），成功將車輛減量同時提升公共交通效率。

台灣做法：如新北市重新橋下改造，透過將空間給予自行車與行人、並導入分流設計，有效緩解車流衝突並提高使用多元性。

Q：澎湖在「提升道路品質計畫」中，會優先改善哪些路段？

A： 澎湖主要針對 生活密集區域與高事故熱點來改善，例如：馬公市主要商圈道路、學校周邊通學道、醫院出入口及熱門觀光動線（如中正路、文化路一帶）。這些地方不僅人潮多，對居民安全與旅遊品質影響最大，因此被列為優先改善重點。

Q：改善的重點項目有哪些？

A： 包含：

人行道鋪面更新：移除障礙物，鋪設止滑材質，輪椅與嬰兒車能安心使用。

夜間照明與標線清晰化：增加 LED 照明，重新劃設斑馬線與警示標誌。

無障礙與長者友善設施：設置緩坡、庇護島與導盲磚，讓高齡者走得安心。

排水改善：避免下雨後人行道積水，影響行走安全。

Q：有哪些城市已經成功實踐「人本交通」理念？可以舉例說明嗎？

A： 以嘉義市為例，2023 年獲得交通部「人本交通績優城市獎」，透過人行道拓寬、導盲設施、社區參與式設計，成功營造「行人優先」的城市環境。

另一個例子是新北市浮洲地區，以「親子步道」串聯學校、公園與住宅，不僅提升安全，更凝聚了社區感情。

Q：在人本交通推動過程中，地方政府常遇到哪些挑戰？如何克服？

A：

停車空間減少：民眾初期會有反彈。

多單位協調困難：如管線單位、交通警察、地方建設單位都要一起配合。

設計能量不足：小型縣市缺乏都市設計團隊。

中央透過 經費補助＋技術輔導，並鼓勵地方先做「示範區」，如學校周邊或市場周邊，再逐步擴散成功經驗。

Q：「人本交通」是否會影響車輛通行效率？要如何達到雙贏？

A： 初期確實可能造成車速降低或停車不便，但從長遠來看，透過整體設計能提升安全與生活品質。例如：

東京涉谷限制車輛進入市中心後，商業與交通秩序反而改善。

新加坡以智慧交通系統與轉乘站規劃，成功減少車流卻提升效率。

澎湖也會透過分流設計與智慧交通導入，讓「人車雙贏」成為可能。

Q：澎湖未來要如何檢視「提升道路品質」是否真的落實？

A：

交通部會進行「人行環境友善城市考核」，檢視行人道連續性、障礙物清除率、事故數等。

內政部國土署辦理「道路養護暨人行環境無障礙考評」，實地審查品質。

澎湖也將設立「公民參與平台」，邀請居民共同檢視改善成效，例如由社區志工、學生團體擔任「道路觀察員」，提出回饋意見。

用路人提醒事項

行走時請優先選擇 有人行道或行穿線，避免在車道邊緣行走。

夜間出行記得穿著 淺色或反光衣物，增加辨識度。

騎乘機車請遵守「人行道不得騎乘」規範，保障行人安全。

碰到道路施工時，請依導引標誌行走，避免進入施工區。

今天，我們看見了「樂活街道，自在同行」的願景，這不僅是道路工程的升級，更是 生活品質的進化。

澎湖正一步一步把街道還給人民，讓長者安心、孩子放心、旅人舒心。希望未來的澎湖，不只是海洋的珍珠，更是 人本交通的典範。

謝謝大家，也邀請大家一起成為「友善道路的守護者」，共同迎向安全、自在的新未來！

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