【營建】一條道路雙重守護！ 從南科交通需求到工地零重大職災 金安獎優等工程揭開智慧建設的安全秘密 從跨河脊背橋、高壓電防護到AI智慧工安，看見大型公共工程如何克服施工難題，讓每一條道路都走得安心、城市發展更有競爭力！金安獎優等-臺南都會區北外環道路第 2 期新建工程(西工區)

特別來賓：國土管理署都市基礎工程組林瑜芳科長

今天我們要帶大家認識一項和臺南城市發展、產業交通以及每天通勤生活息息相關的重要公共建設！

大家知道嗎？隨著南部科學園區持續發展，南科上下班通勤人口增加，臺南周邊道路交通也面臨越來越大的壓力。尤其對每天往返南科、永康、安南以及臺南市區的朋友來說，交通順不順暢，真的直接影響每天的生活品質！

因此，臺南都會區北外環道路的建設，就成為改善區域交通、串聯產業發展的重要工程。

不過，今天我們不只要談道路建設，更要談一個非常重要的問題：這麼大型的公共工程，跨越河川、鄰近高壓電纜，還有高空吊掛、深開挖以及颱風豪雨等施工風險，究竟如何確保工程品質，又能讓第一線施工人員及周邊用路人平平安安？

這次「臺南都會區北外環道路第2期新建工程（西工區）」榮獲第20屆優良工程金安獎優等肯定，代表工程團隊在職業安全衛生、風險管理及施工創新方面的努力，獲得專業評審認可。

今天特別邀請內政部國土管理署南區都市基礎工程分署陳建銘主任，帶我們深入了解這項工程如何克服施工困難、運用智慧科技防災，以及未來完成後，將為臺南交通與城市發展帶來哪些改變。

Q1：先恭喜這次獲得第20屆優良工程金安獎優等！想請主任先幫大家介紹，臺南都會區北外環道路第2期西工區究竟是一項什麼樣的工程？為什麼臺南需要興建這條道路？

陳主任：

這次獲獎的是「臺南都會區北外環道路第2期新建工程（西工區）」。北外環道路是臺南非常重要的交通建設，整體規劃分為四期，串聯臺南市區、永康、新化、南科及周邊產業發展區域。第1期及第3期已經完成，第2期則是銜接整體路網的重要路段。這項工程主要是因應臺南科學園區及周邊產業快速發展，帶來大量通勤與物流交通需求，希望透過快速道路分流，改善既有平面道路壅塞問題。尤其南科持續擴大投資，交通需求不斷增加，北外環道路完成後，將能提升南科與臺南市區之間的交通連結，讓民眾上下班、產業運輸及區域交通更加便利，也為臺南未來城市發展預先建立更完整的交通基礎。

Q2：這次獲得金安獎優等，最重要的得獎關鍵是什麼？評審特別肯定哪些施工安全管理及創新作法？

陳主任：

這次能夠獲得金安獎優等，我們認為最重要的關鍵，就是把安全管理從傳統的事後檢查，提前到工程規劃、設計及施工準備階段。我們在招標選商時，就將廠商職業安全衛生績效、風險評估能力及過去工安管理表現納入考量，希望從源頭選擇具有安全管理能力的團隊。施工期間，則針對高壓電纜、跨河橋梁、高空作業及大型機具吊掛等高風險項目，導入BIM建築資訊模型、AI電子圍籬及專業施工設備，提前模擬可能發生的危險並設置防護措施。另外，透過每日工具箱會議、現場巡查、承攬商協議組織及教育訓練，讓所有施工人員共同落實安全規範。我們希望讓安全不只是文件上的要求，而是每天真正執行的工作習慣。

Q3：這項工程最特殊的地方之一，就是橋梁施工必須面對161KV特高壓電纜！這麼高的電壓有多危險？施工團隊如何解決高壓電與橋梁施工之間的衝突？

陳主任：

這是本工程非常重要、也非常具有挑戰性的施工課題。因為橋梁跨越位置涉及供應南科的重要161KV特高壓電纜，也就是16萬1千伏特的電力設施，施工時必須特別注意人員、吊車及施工機具與電纜之間的安全距離。依照本工程的安全規劃，必須維持至少3公尺的安全間距，因此我們不能等到施工時才來判斷會不會碰到電纜，而是在設計階段就先透過BIM建築資訊模型，模擬橋塔、橋索、施工機具與高壓電纜之間的空間關係。到了實際施工階段，再導入AI電子圍籬，當吊車作業高度接近設定的危險警戒範圍時，就會發出警報提醒操作人員，同時搭配限制起重機揚升高度的施工設備，形成多層防護。這樣才能在維持施工進度的同時，降低誤觸高壓電纜的風險。

Q4：除了高壓電，這項工程還要跨越鹽水溪，甚至有橋墩位於河川內。遇到颱風、豪雨及河川水位暴漲時，施工團隊最擔心什麼？又是如何克服的？

陳主任：

跨河施工最大的挑戰，就是自然環境具有高度不確定性，尤其臺灣每年都有颱風及豪雨，河川水位可能在短時間內快速上升。如果橋墩施工、模板支撐或臨時設施沒有做好，就可能受到洪水沖刷、漂流物撞擊，甚至造成結構不穩定。因此我們在施工前就針對河川水位、河道環境、施工位置及颱風期間可能發生的風險進行評估。以本工程橋墩柱頭模板為例，我們特別強化支撐設計，採用型鋼支撐架直接架設於基礎上方，取代容易受到河水影響的回填土壤支撐方式，提高整體穩定性。另外，也搭配水位監測及颱風前的巡查、停工與撤離準備，讓團隊能及早掌握環境變化。這些作法不只是保護施工人員，也能降低施工設施受到洪水影響的風險，兼顧工程與河防安全。

Q5：大家常聽到工程有高空墜落、吊掛物掉落等職災風險。這次工程採用懸臂工作車，和傳統施工架相比有什麼不同？為什麼能提高安全性？

陳主任：

傳統橋梁施工如果採用大量施工架，必須在橋梁下方或河川區域搭設臨時支撐設施，不但施工範圍大，也會增加高空作業、材料吊運及人員墜落的風險。如果遇到颱風或河川水位上升，施工架還可能受到水流影響。因此本工程採用懸臂工作車，讓施工設備直接依附在已完成的橋梁結構上，逐步向前延伸施作，減少河川內部的臨時支撐設施，也能降低對河道環境的干擾。不過，本工程使用的懸臂工作車具有特殊的大型斷面與坡度條件，最大斷面達36.8公尺、坡度7.9%，還有1.2公尺高差，因此團隊特別針對設備穩定性進行設計，將調坡塊與橋面版採混凝土一體成形，讓工作車有穩定的作業平台，避免因坡度造成翻覆風險。這就是透過施工方法創新，從根本減少危險作業。

Q6：工程中還有一項很特別的創新，就是採用GRC玻璃纖維強化水泥預製外模，取代傳統模板。這種工法到底有什麼優勢？如何同時兼顧施工速度、工程品質與安全？

陳主任：

這項工法最大的特色，就是將原本需要在現場反覆組裝、拆除的傳統模板，改為預先製作的GRC玻璃纖維強化水泥外模。傳統模板通常需要大量人員在高處進行組裝、固定、拆除及搬運，每一個步驟都涉及高空作業及吊掛風險。我們採用預製外模後，可以先在適當環境完成相關製作，再運送至現場組裝，完成後直接進行混凝土澆置，形成一體成型的構造，不必再進行傳統模板拆除作業。這樣不僅可以減少高空作業次數及吊掛頻率，也能降低人員反覆進出高處施工區域的機會。在品質方面，預製工法有利於控制尺寸、材料及製作精度，減少現場環境因素造成的品質差異。對大型公共工程而言，這種方式可以同時提升施工安全、品質穩定性及整體施工效率。

非常謝謝陳建銘主任今天帶我們深入認識臺南都會區北外環道路第2期西工區，也讓我們知道，一項大型公共工程的背後，不只是道路、橋梁及交通建設，更包含了無數工程人員的專業、責任與辛苦付出。

從跨越鹽水溪的橋梁施工、161KV特高壓電纜的安全防護，到AI智慧科技、預鑄工法及高風險作業管理，我們看見公共工程正在不斷進步，也讓安全從傳統的施工要求，提升成為整個工程最重要的核心價值。

而這次獲得金安獎優等，不只是對工程團隊的肯定，更希望把這些好的經驗帶到全臺灣，讓未來每一項公共建設，都能兼顧工程品質、施工安全、環境永續及民眾生活需求。

國土管理署南區都市基礎工程分署陳建銘主任接受我們的專訪，也向所有第一線工程人員說聲辛苦了！我們下次空中再相會！

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