【營建】看不見的工程，守護每一步的安全──從無障礙道路到共同管道，重建台灣安心通行的日

特別來賓：內政部國土管理署都市基礎工程組蔡亦強組長

當道路不再反覆開挖、當人行空間真正為人而設，安全不只是制度，而是每個人每天都能感受到的改變，你有沒有過這樣的經驗——剛鋪好的馬路沒多久又被挖開？或是推著嬰兒車、陪著長輩走在人行道上，卻處處卡關、步步驚心？

其實，一條「好走的路」，背後需要的不只是工程，更是制度、規劃與長期投入。今天我們要帶大家深入了解，中央如何透過政策與制度，從根本改善我們每天走的路。

我們特別邀請內政部國土管理署都市基礎工程組蔡亦強組長，來跟大家分享「道路無障礙」與「共同管道」這兩項關鍵政策，如何一步步讓台灣的道路更安全、更舒適，也更有未來。

Q1：中央推動「永續提升人行安全計畫」的核心目標是什麼？民眾能感受到哪些改變？

A：這項計畫的核心，其實是把「人」重新放回道路設計的中心。過去道路偏重車流效率，但現在更重視行人安全與生活品質。自112年起推動4年400億元計畫，已核定補助地方456件工程，改善人行道、路口設計與通行動線。

實際上，民眾最直接的感受就是「走得更安心」。例如許多原本狹窄或破損的人行道，經改善後變得平整且連續，推嬰兒車或輪椅不再需要繞行馬路。這些看似日常的小改變，其實就是安全生活的基礎累積。

Q2：為什麼「人行環境無障礙考評」如此重要？評比背後的意義是什麼？

A：考評制度的存在，是為了讓地方政府持續精進，而不是只做一次性改善。透過「政策、街廓、養護、人行環境、交通工程」五大面向評估，能全面檢視城市是否真正做到以人為本。例如113年獲優等的城市，如臺北市、新北市等，不只是硬體改善，更在管理與維護上建立制度。對民眾而言，這代表你走的每一條路，不只是短期整修，而是長期被照顧與管理，品質更穩定、安全更有保障。

Q3：民眾常抱怨「道路一直挖」，共同管道政策如何解決這個問題？

A：這正是推動共同管道的最大目的。過去不同單位各自施工，導致道路反覆開挖，不僅影響交通，也降低路面品質。

透過共同管道，把電力、自來水、電信等管線集中設置，目前全國已規劃407處、總長近5,000公里，完成約2,791公里。實際案例中，有路段過去一年內被挖5次，導入共同管道後幾乎不再開挖，民眾明顯感受到「路更平、施工更少、生活更安穩」。

Q4：這些工程如何影響一般家庭，例如長者或家長？

A：對長者來說，無障礙設計意味著可以更安心出門。過去高低差或破損鋪面容易造成跌倒，現在透過改善，長者可以更安全地散步、購物。

對家長而言，人行空間的提升讓孩子上下學更安全。例如校園周邊設置庇護島與行人專用號誌後，家長接送壓力減輕，也更放心孩子自行通行。這些改變不只是工程，而是讓家庭生活更有安全感。

Q5：中央如何透過經費與制度鼓勵地方政府持續改善？

A：除了提供補助，中央也透過考評結果給予「增額補助」，讓表現優良的縣市有更多資源持續改善。這形成一種正向競爭，讓地方願意投入更多心力。

例如某些縣市在獲得甲等後，進一步優化人行環境，最終晉升優等。對民眾而言，這代表你的生活環境會因制度而持續進步，而不是停留在原地。

Q6：在人行環境改善過程中，民眾最常反映的問題是什麼？如何解決？

A：最常見的問題包括人行道被占用、設施阻礙通行，以及動線不連續。

實務上，透過設施整併、強化管理與宣導，逐步改善。例如有里長反映某路段攤販占用嚴重，經協調後重新規劃設置區域，不僅保留生計，也讓行人通行順暢。這顯示問題的解決，需要制度與溝通並行。

Q7：第一線溝通為何如此關鍵？有哪些成功案例？

A：工程能否成功，往往取決於地方溝通。此次頒發的貢獻獎，就是肯定里長與民代的努力。

例如臺北市某里長，透過逐戶溝通，讓原本反對的人行道拓寬計畫順利推動，完工後居民反而成為支持者。這說明，只要讓民眾理解改變的價值，多數人願意支持安全改善。

Q8：道路養護為什麼與安全同樣重要？

A：再好的工程，如果缺乏養護，也會迅速退化。養護包括鋪面修補、標線更新與設施維護，是確保安全長期存在的關鍵。

例如某路段改善後若未維護，半年內可能再次破損；但建立養護制度後，可延長使用年限並維持品質。對民眾來說，這代表不只是「一時好走」，而是長期安心。

Q9：科技在道路管理上扮演什麼角色？

A：科技能提升管理效率，例如透過數據分析找出事故熱點，或監測道路狀況。

實際案例中，有城市透過數據發現某路口事故頻繁，進行號誌與設計調整後，事故率明顯下降。這讓政策更精準，也讓資源用在最需要的地方。

Q10：為何「人本道路資訊網」對民眾很重要？

A：這是一個公開透明的平台，讓民眾可以了解政策成果、案例與考評資訊，透過內政部國土管理署建置的人本道路資訊網，民眾可以查詢各地改善成果，甚至了解哪些城市做得好。這不只是資訊公開，更是讓民眾參與監督與理解政策的重要工具。

Q11：未來中央在人行與道路政策上的方向是什麼？

A：未來將持續從「工程、制度、法規」三方面推進。例如已完成行人交通安全設施條例與細則，讓設計有明確標準。

同時也會擴大共同管道建設與人行環境改善，讓安全不再是少數區域，而是全國普遍標準。目標是讓每個人無論在哪個城市，都能享有一致的安全品質。

Q12：民眾可以如何參與，讓這些政策更完善？

A：民眾的意見是政策進步的重要來源。可以透過地方政府或線上平台反映問題，也能參與說明會。

例如曾有民眾反映某段人行道斷裂，經改善後不僅提升通行，也帶動周邊環境整體改善。每一個回饋，都可能成為改變的起點。

【溫馨結語】

一條路的品質，決定了一座城市的溫度。當我們能安心牽著孩子過馬路，陪著長輩散步回家，那不只是工程完成，而是生活被好好照顧的證明。

從無障礙人行空間，到看不見卻重要的共同管道，這些努力讓我們的日常少一點風險，多一點安心。

安全，不是偶然，而是持續累積的成果。也許我們每天走在路上不會特別注意，但正是這些改變，默默守護著每一個回家的腳步。

讓我們一起珍惜、一起參與，讓台灣的每一條路，都走得安心、走得長久。

113年度考評成果及貢獻獎得主事蹟，已公布在內政部國土管理署人本道路資訊網，（https://myway.nlma.gov.tw/）歡迎民眾線上瀏覽。

113年道路養護管理及人行環境無障礙考評計畫」考評獲獎名單：

獲獎縣市直轄市型組

優等： 臺北市、新北市、桃園市、臺中市、高雄市

甲等： 臺南市

縣市型甲組 甲等： 新竹市、嘉義市

縣市型乙組 甲等： 彰化縣、屏東縣、宜蘭縣、澎湖縣、金門縣

政策、街廓、道路養護、人行環境及交通工程等5類考評 ：

臺北市、新北市、桃園市、臺中市、宜蘭縣、澎湖縣、新竹市、屏東縣、嘉義市、苗栗縣、連江縣、南投縣及新竹縣。

進步獎 ： 桃園市、新竹市、臺中市、彰化縣、嘉義市、高雄市、

屏東縣、金門縣

貢獻獎 ：

基隆市中正區 港通里 林政宏里長

臺北市大安區 大學里 吳沛璇里長

臺北市北投區 振華里 郭崇儀里長

臺北市士林區 福林里 江美珠里長

新北市樹林區 南園里 李培鈺里長

桃園市龜山區 南美里 黃雅蓉里長

臺中市西屯區 西平里 廖建森里長

西區公德里 楊博文里長

豐原區社皮里 涂力旋里長

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