【營建】行人不再是弱勢！打造安心每一步的城市新日常 從法規上路到街道改造，帶你看見「行人優先」的真正改變！

特別來賓：內政部國土管理署都市基礎工程組趙啟宏副組長

各位好朋友，你有沒有過這樣的經驗，過馬路要左看右看、還要小跑步？

人行道不是被機車占滿，就是高低不平不好走？這些，其實都正在改變！

今天我們要帶大家一起了解，全新上路的行人交通安全設施條例，如何從制度到設計，全面翻轉台灣的行人環境。

邀請到內政部國土管理署都市基礎工程組趙啟宏副組長，帶我們從真實案例出發，看見「行人友善區」到底怎麼做？又如何讓每個人，不論是孩子、長輩或行動不便者，都能安心走在路上。

Q1：行人交通安全設施實施改善《行人交通安全設施條例》10月上路 設置行人友善區外還有哪些改善措施？什麼是「行人友善區」？一般民眾會實際感受到哪些改變？

A：行人友善區不是單純畫一條線，而是一整體街道重新設計的概念。依據行人交通安全設施條例規定，會在學校、商圈或人潮密集區域，打造連續且無障礙的人行空間。例如人行道會加寬至至少1.5公尺以上，減少電箱、招牌等障礙物；路口會設置庇護島，讓行人分段過馬路更安全；同時透過降速設施如減速丘或彎道設計，讓車輛自然放慢。實際案例中，像部分校園周邊改造後，車速明顯下降、違規減少，家長接送與學生通行都更安心。民眾最大的感受就是「走路變順了，也更敢走了」。

Q2：為什麼要特別推動「行人優先區」？和一般道路有什麼不同？

A：行人優先區的核心精神，是把道路使用權重新排序——「人優先、車輛次之」。在這些區域中，車輛速限會降到20公里以下，且必須禮讓行人、禁止鳴喇叭。與一般道路最大差別在於，行人可以在整個道路範圍內自由通行，而不再被限制只能走斑馬線。國外已有成功案例，例如日本與歐洲部分城市推動後，事故率明顯下降。在台灣，未來這類區域多會設在老街或生活巷道，透過標線、鋪面與設計改變駕駛行為。對民眾來說，不只是更安全，更是找回「街道生活」的重要一步。

Q3：針對容易發生事故的路口，目前有哪些具體改善措施？

A：針對事故熱點路口，政府已盤點近800處高風險地點，並透過內政部國土管理署進行分批改善。具體措施包括：設置行人庇護島，讓行人分段穿越；調整號誌秒數，增加行人通行時間；加強照明與標線清晰度；以及縮短行穿距離，例如透過「路口縮減設計」讓車道變窄。實際案例顯示，在完成改善的路口中，事故率已有明顯下降。這些改善不是單一措施，而是透過數據分析與現地觀察，找出問題根源，再進行精準設計，讓安全真正落實。

Q4：人行道常見問題很多，例如不平整或被占用，這次條例如何處理？

A：條例針對人行道問題提出明確規範，例如路面需平整、縫隙不得過大，避免輪椅或嬰兒車受阻；同時要求移除妨礙通行的障礙物，如電箱、招牌等。若涉及公用設施，主管機關需協助遷移或改善，未配合者最高可處15萬元罰鍰。此外，騎樓高低不平問題，也將由地方政府統一整修。實際案例中，有些老舊街區透過整體重鋪與無障礙設計，不僅提升安全，也帶動商圈活化。這顯示人行道改善不只是交通議題，更是城市品質提升的重要關鍵。

Q5：對高齡者、孩童或身心障礙者，這些改善有什麼特別幫助？

A：這次條例特別強調「全齡與無障礙設計」。例如在人行道設置導盲磚、語音號誌，幫助視障者辨識方向；設置緩坡與輪椅停等空間，讓行動不便者更容易通行；增加停等區域與遮蔭設施，讓長者可以安全休息。像在部分校園周邊改善案例中，增加了護欄與減速設施，讓孩童上下學更安全。這些設計的重點在於「讓弱勢族群也能安心使用」，而不是只為一般健康成年人設計。當城市對弱勢更友善，其實就是對所有人更友善。

Q6：中央與地方在推動上如何分工？會不會出現執行落差？

A：中央主要負責制定設計規範、提供經費補助與監督執行，例如推動400億元的「永續提升人行安全計畫」。地方政府則負責實際規劃與施工，包括盤點問題、提出改善計畫並逐年執行。為避免落差，中央會透過績效評比與補助調整機制，督促地方加速進度。例如近期已點名部分進度落後縣市，要求加快改善。這種「中央訂標準、地方做執行」的模式，搭配定期檢討與公開資訊，有助於讓整體推動更透明且有效率。

Q7：改善工程為什麼需要時間？不能一次到位嗎？

A：行人安全改善涉及的不只是施工，還包含交通動線調整、居民溝通與數據分析。例如一個危險路口，必須先了解事故原因，是車速過快、視線死角，還是動線混亂，再設計對應方案。此外，也需要與當地居民與商家溝通，避免影響生活或營業。這些前期工作都需要時間。實務案例顯示，經過完整評估與溝通的改善工程，效果更持久且接受度更高。因此，逐步推動雖然較慢，但能確保品質與安全，避免反覆修改造成資源浪費。

Q8：未來目標「行人零死亡」真的有可能達成嗎？

A：這是一個長期但必要的目標。透過法規、工程與教育三方面同步推動，是有機會逐步接近的。例如降低車速、改善路口設計，可以直接減少事故嚴重性；同時透過宣導提升駕駛與行人安全意識。國外已有城市成功大幅降低行人死亡率，證明這是可行的。台灣目前透過內政部國土管理署與交通部合作，逐步改善高風險路口與人行環境，已開始看到成效。雖然不會一夕達成，但只要持續推動，安全城市是可以實現的。

一條安全的人行道，改變的不是一段路，而是每一個人每天的生活。

從行人交通安全設施條例上路開始，我們正在一步一步，把「行人優先」變成台灣的新日常。

YOYO提醒大家，安全不是別人的責任，是我們每一個人的選擇。

多一點理解、多一點配合

少一點危險、多一點安心

讓我們一起走在更安全、更有尊嚴的街道上真正做到——樂活街道，自在同行！

▍YOYO Live Show(歡迎訂閱/重聽)

apple podcast 
spotity