【營建】從一條安全的人行道開始，打造臺南最有溫度的人本城市

特別來賓：臺南市政府工務局范炅燁科長

交通安全，不只是紅綠燈與斑馬線，更是一座城市對孩子、長者、身障朋友，以及每一位市民最溫暖的承諾。臺南市透過道路改善、人本交通、通學步道及跨局處合作，一步步打造安全、便利、宜居的幸福城市。

您是否曾經有過這樣的經驗？陪著孩子上學，卻因為人行道太窄，只能提心吊膽地走在車道旁；推著嬰兒車或陪著年邁的父母外出，卻因為路面高低不平、機車違停或缺乏無障礙設施，不得不繞道而行。

其實，一條安全、平坦的人行道，看似平凡，卻深深影響著每一位市民的生活品質，也是一座城市文明的重要象徵。近年來，臺南市積極推動「樂活街道 自在同行」計畫，從校園周邊通學步道、重要路口改善，到無障礙空間、人行系統串聯及道路養護制度，不斷提升城市安全與宜居品質。

今天榮幸邀請臺南市政府工務局范炅燁科長蒞臨節目。范科長長期投入道路工程與人本交通規劃，對於道路安全、公共建設及通學環境改善具有豐富實務經驗。今天就讓我們一起深入了解，臺南市如何透過跨局處合作、中央補助及地方努力，一步一步打造真正以人為本、安全舒適的城市環境，也讓更多市民了解，每一項道路建設背後所蘊含的用心與價值。

Q1：近年來交通安全議題受到社會高度重視，臺南市推動「樂活街道 自在同行」計畫，也受到不少民眾關注。首先想請教范科長，這項計畫最重要的核心理念是什麼？又希望帶給市民哪些改變？

范科長回答：「樂活街道 自在同行」最大的核心理念，就是把「人」放在道路設計的最中心。過去道路規劃大多以車輛通行效率為主要考量，但現在我們更重視的是每一位行人的安全與使用權益，包括學童、長者、身心障礙者、推嬰兒車的家長，以及每天步行通勤的市民，都應該擁有安全、舒適且便利的通行空間。因此市府積極盤點事故熱點、學校周邊、商圈及重要生活道路，透過中央補助與市府資源共同推動改善，不只是拓寬人行道，更包含無障礙設施、路口安全、照明改善、景觀綠化及交通動線重新規劃，希望打造真正兼具安全、美觀與生活品質的人本城市，讓市民每天都能安心出門、平安回家。

Q2：很多人認為道路改善只是重新鋪柏油，其實內容相當專業。請科長與大家分享，臺南市目前有哪些代表性的道路改善案例？它們有哪些特色？

范科長回答：臺南市近年完成許多具有代表性的人本道路改善工程，例如東區崇明路通學步道改善、安平運河周邊人行環境重整，以及仁德中洲寮重要路口改善等，都是兼顧交通安全與地方特色的重要案例。這些工程並不是單純更新鋪面，而是從整體街道重新思考，包括拓寬人行空間、改善無障礙坡道、重新配置車道、增設庇護島、改善視距、更新導引標誌及增加綠帶景觀等。尤其在校園周邊，更特別加入減速設施、高辨識度標線及家長接送動線規劃，讓不同年齡層都能安全使用道路。透過整體性的設計，不僅降低交通事故風險，也讓街道成為居民願意停留、散步及交流的公共生活空間。

Q3：中央與地方合作是近年交通改善的重要關鍵。臺南市如何善用中央資源，加速推動道路安全工程？

范科長回答：臺南市一直積極爭取中央各項補助計畫，包括內政部國土管理署推動的「前瞻基礎建設—提升道路品質計畫」，以及交通部推動的「校園周邊暨行車安全改善計畫」與「永續提升人行安全計畫」等。這些計畫除了提供充足經費，更提供專業設計原則及技術輔導，讓地方政府能依照實際需求推動改善。截至目前，臺南市共獲核定273件道路改善工程，補助總經費約61億元，已有超過200件完工，其餘案件也持續依期程推動。這些成果不只是數字上的成績，更代表許多學校、社區及重要道路的安全品質持續提升，也展現中央與地方攜手合作，共同打造安全宜居城市的重要成果。

Q4：許多身障朋友、高齡長者都非常重視無障礙設施。臺南市如何確保改善工程真正做到「無障礙」，而不是施工完成後反而增加新的障礙？

范科長回答：無障礙環境絕對不是工程完成就算達標，而是必須真正符合使用者需求。因此臺南市在每項道路改善工程中，都建立完整的三階段檢核制度。首先，在規劃設計前，就邀請身障團體、高齡者代表及地方居民參與討論，了解實際使用需求；施工期間則透過跨局處會議及現場勘查，確認導盲磚配置、坡道角度、人行淨寬及騎樓銜接等細節是否符合規範；工程完工後，也會安排實際使用測試及民眾回饋，持續修正不足之處。我們希望打造的不只是符合法規的設施，而是真正讓每一位市民都能安心、安全且有尊嚴地使用公共空間，這也是人本交通最重要的精神。

Q5：孩子是每個家庭最珍貴的寶貝，校園周邊道路安全更是家長最關心的議題。請問目前臺南市通學步道改善有哪些成果？對學童上下學帶來哪些實際幫助？

范科長回答：臺南市近年持續推動校園周邊暨行車安全改善計畫，目前已完成及持續施工中的通學步道改善案件已超過六十處，涵蓋國小、國中及高中等校園周邊。改善內容包括拓寬人行道、設置無障礙坡道、增設高辨識度行穿線、LED警示燈、庇護島、家長接送區及減速標線等，同時調整校門口交通動線，降低人車交織風險。更重要的是，每項工程都會與學校、家長會及地方居民共同討論，依照不同校園需求量身打造最適合的方案。改善完成後，不僅提升學生上下學安全，也讓家長接送更加便利，老師執勤更安心，真正打造「孩子安心、家長放心、社區同心」的友善通學環境。

Q6：很多民眾會好奇，臺南市是如何判斷哪一條道路需要優先改善？是不是發生事故才會處理？

范科長回答：其實道路改善並不是等到事故發生才開始，而是透過科學分析與主動預防。市府會整合警察局交通事故資料、1999市民通報、交通流量調查及工務單位現地勘查等資訊，建立完整的風險評估機制。如果某一處路口事故頻繁，或學校、里長及居民長期反映有安全疑慮，就會列入優先改善名單。此外，我們也會定期召開跨局處會議，邀集交通、教育、警察及區公所共同討論，再實地會勘，找出最符合地方需求的改善方式。透過事前盤點、事中改善及事後追蹤，讓道路安全工作更具前瞻性，也讓有限資源發揮最大效益。

Q7：任何公共工程都可能遇到不同意見，例如有人擔心車道縮減、停車空間減少。臺南市如何與居民溝通，取得大家的支持？

范科長回答：推動人本交通最大的挑戰，往往不是工程技術，而是觀念的改變。部分居民一開始可能擔心停車位減少、車道變窄會造成不便，因此市府在工程規劃初期，就會透過地方說明會、社區座談、現地會勘及設計圖說展示，詳細向居民說明改善目的與效益。有些案件還會利用模擬圖或交通動線分析，讓居民更容易理解改善後的實際情形。很多地方在工程完成後，居民都明顯感受到交通秩序改善、步行更安全、商圈環境更舒適，因此原本持保留態度的民眾，也逐漸轉為支持。良好的公共建設，需要政府專業規劃，更需要民眾共同參與，才能打造真正符合地方需求的生活空間。

Q8：俗話說「三分建設、七分維護」，工程完成只是開始。請問臺南市如何確保道路品質與後續維護，讓市民長期受益？

范科長回答：道路維護是一項持續性的工作，不會因為工程完工就停止。臺南市採取專案管理制度，每項工程從設計、施工到驗收，都有完整品質管控流程，必要時還會邀請第三方專業技師、公會及學術單位共同參與查驗。工程完工後，也會納入市府道路巡查系統，定期檢查路面平整度、人行道鋪面、導盲設施、排水系統及照明設備，如發現損壞便立即安排修復。此外，也非常重視民眾意見，只要透過1999專線、市府網站或其他通報管道反映，相關單位都會儘速派員查勘處理。我們希望每一條道路都能維持最佳狀態，不只是今天安全，更能陪伴市民長久使用。

Q9：除了持續改善道路之外，臺南市近年也積極與其他縣市交流。請問這些交流帶來哪些收穫？又如何應用在臺南市的人本交通建設？

范科長回答：城市治理需要不斷學習與精進，因此臺南市工務局與臺北市、新北市、高雄市等地方政府建立良好的交流機制，定期分享人行環境改善、無障礙設計、道路養護及街道景觀營造等經驗。我們也會參訪國內外優良案例，了解不同城市如何解決停車管理、人車分流、街角廣場及公共空間活化等課題，再依照臺南的歷史文化、道路條件及居民需求加以調整運用。例如，近年在人行道鋪面、導盲系統、街道綠化及路口安全設計上，都吸收了不少成功經驗，並結合臺南古都特色進行創新規劃，讓建設既符合國際趨勢，也保有地方文化特色。

Q10：面對高齡社會與智慧城市的發展，未來「樂活街道 自在同行」還有哪些新的規劃？

范科長回答：未來臺南市將持續朝「全齡通行、智慧治理、永續發展」三大方向努力。在硬體方面，會持續改善人行道、增設無障礙設施、街角綠地、休憩座椅及友善照明，讓孩童、長者及身心障礙朋友都能自在通行。在智慧科技方面，也將逐步導入智慧行人號誌、即時交通資訊、智慧感測設備及道路巡查系統，提高道路管理效率。同時也會結合淨零碳排理念，增加透水鋪面、植栽綠帶及雨水滯留設施，提升城市韌性。我們希望未來的街道不只是交通空間，更是居民散步、交流、休憩與共享生活的重要公共場域。

Q11：如果民眾發現人行道破損、路樹竄根、排水不良或其他道路問題，應該如何通報？市府又如何快速處理？

范科長回答：道路安全需要全民共同參與，因此市府建立了多元且便利的通報管道。民眾如果發現人行道破損、導盲磚鬆動、照明故障、路樹影響通行、排水不良或其他公共設施問題，可以透過臺南市1999市民服務專線、LINE官方帳號「市政小幫手」，或工務局網站的線上通報系統反映。接獲案件後，市府會立即派員現場勘查，依照案件的危急程度安排修復，必要時也會協調相關局處共同處理。透過市民即時反映與政府快速回應，不僅能降低公共安全風險，也讓道路維護更加即時有效，形成政府與市民攜手守護城市的良性循環。

Q12：最後想請范科長跟所有市民及聽眾朋友們分享，打造安全友善的道路環境，除了政府努力之外，市民還可以做些什麼？

范科長回答：道路安全是一項全民共同的責任。政府透過工程改善、制度規劃與持續維護，提供更安全的公共空間，但真正讓道路發揮最大效益，還需要每一位市民共同珍惜與配合。例如遵守交通規則、行經路口主動停讓行人、不占用人行道、不違規停車、不任意堆放物品，也主動關心社區周邊環境，發現問題立即通報，都是守護道路安全的重要力量。此外，也希望家長能從小教育孩子建立正確交通觀念，讓尊重行人、安全用路成為生活習慣。當政府、市民、學校及社區共同努力，每一條街道都能成為充滿安全、尊重與幸福感的生活空間，讓臺南真正成為人人都能安心行走、自在生活的宜居城市。

今天透過范炅燁科長深入而精彩的分享，我們了解到，道路建設不只是鋪設柏油、改善路面，更是一項結合交通安全、都市規劃、無障礙設計、環境永續與市民參與的長期工程。

從校園周邊通學步道，到重要路口改善；從導盲設施、友善坡道，到智慧交通與道路巡檢，每一項細節都展現了臺南市打造「樂活街道 自在同行」的決心，也讓我們看見一座城市如何透過跨局處合作與中央地方攜手努力，讓每一位市民都能擁有更安全、更便利、更有尊嚴的通行環境。

一座偉大的城市，不只是擁有寬敞的道路與壯觀的建築，更重要的是，每一位市民都能安心地走在街道上，孩子能快樂上學、長者能放心散步、身心障礙朋友能自在通行，每一步都充滿安全與尊重。

臺南市近年持續推動「樂活街道 自在同行」，從273件道路改善工程、超過61億元中央補助資源，到超過200件已完成的建設成果，不僅提升交通安全，也改善了市民的生活品質，展現了人本交通與永續城市的具體實踐。

我們也提醒所有聽眾朋友，道路安全不能只依靠政府，每一位用路人都是城市的一分子。駕駛人多一分禮讓、行人多一分留意、店家多一分配合、市民多一分關心與通報，就能讓城市多一分安全、多一分溫暖。

如果您想了解更多道路改善、人行環境優化、通學步道及最新工程資訊，歡迎前往臺南市政府工務局官方網站及官方Facebook粉絲專頁查詢最新消息。讓我們攜手同行，從腳下的每一步開始，共同打造更安全、更友善、更宜居的臺南，也讓「樂活街道、自在同行」成為我們共同守護的城市日常。

內政部國土管理署都市基礎工程組關心您

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