【營建】打造以人為本街道環境—全民參與 × 數據治理 × 安全升級

特別來賓：內政部國土管理署都市基礎工程組羅秉紘副工程司

你的每一次提案，都可能改變一條街；你的每一票支持，都能打造更安全、更友善的城市！全民一起讓道路從「以車為本」走向「以人為本」，攜手打造安全、便利、永續的生活環境。

各位聽眾朋友大家好，不知道大家有沒有想過，我們每天走過的人行道、經過的路口、推著娃娃車或陪著長輩散步的街道，其實就是一座城市最真實的生活風景。

然而近幾年，「行人安全」、「人本交通」、「行人地獄」等議題受到社會高度關注，也讓大家開始思考，一條真正好的街道，不只是讓車子開得快，更重要的是讓每一位行人都能安心、安全地回家。

今天節目要帶大家認識一項非常重要的政策「全民參與街道環境改善評估研究管理計畫」。

您知道嗎？現在民眾不只是道路使用者，更可以成為街道改善的提案者！透過「全民參與街道改善平台」，大家可以提出改善需求、參與票選，甚至一路追蹤工程進度；另一方面，政府也透過「碰撞構圖數位化管理平台」，利用大數據分析事故熱點，讓每一分改善經費，都花在最需要的地方。

今天非常高興邀請內政部國土管理署都市基礎工程組羅秉紘副工程司，帶領大家一起了解中央如何攜手地方政府，結合科技、數據與全民參與，共同打造更安全、更宜居、更有溫度的街道環境。

Q1 民眾常常反映道路不好走、人行道不安全，國土管理署為什麼會成立「全民參與街道改善平台」？

答：過去街道改善大多由政府依據工程需求規劃，但真正每天使用道路的，其實是居民、學生、長者、身障朋友及所有用路人，因此國土管理署希望建立一個讓全民都能參與公共決策的平台。這項平台源自「街道醫生」專案，並於總統盃黑客松獲得卓越團隊肯定，之後正式發展成全民參與街道改善平台。民眾可以提出需要改善的人行道或路口，經由全民公開票選後，中央選出各區高票案件，並提供全額補助地方政府辦理改善。同時平台也公開規劃、設計、施工及完工等各階段資訊，讓民眾全程監督政府執行進度，不僅提升施政透明度，也真正做到由人民提出需求、政府負責落實，形成全民共同打造安全街道的新模式。

Q2 很多民眾會好奇，中央政府究竟如何協助地方政府改善街道，而不是只有提供經費？

答：中央扮演的不只是補助者，更是整合者與技術支持者。國土管理署透過「永續提升人行安全計畫」，除了補助地方政府改善人行道、路口、無障礙設施及校園周邊道路，也建立統一的資料平台、設計原則及評估機制，提供地方政府專業技術協助。此外，中央也定期召開跨部會及地方協調會議，協助地方解決土地、管線、交通工程及施工管理等問題，並透過績效追蹤掌握改善成果。對地方政府而言，不只是拿到經費，更獲得完整的規劃工具、數據分析及專家支援，大幅提升改善效率，也讓各縣市能依據地方需求，打造符合在地特色的人本街道。

Q3 民眾提案真的有機會被政府採納嗎？整個流程是怎麼運作的？

答：答案是肯定的，而且這正是平台最大的特色。民眾只要發現住家附近的人行道破損、路口危險、無障礙空間不足或通行不便，都可以透過平台提出改善建議，並附上照片及說明。提案完成後，由全民共同票選，國土管理署再依照各區票選結果，公布優先改善案件，並全額補助地方政府執行改善工程。工程開始後，地方政府會依照規劃設計、施工及驗收等程序辦理，而平台也會持續公開最新進度，讓民眾隨時查詢案件執行情形。這樣的制度讓公共建設真正從居民需求出發，也提高政府施政透明度，讓每一位民眾都有機會成為城市改變的重要推手。

Q4 為什麼政府現在特別強調「碰撞構圖數位化」？它和一般事故統計有什麼不同？

答：傳統事故統計通常只能看到事故件數，但無法清楚分析事故是如何發生的。碰撞構圖管理平台最大的特色，就是把每一件交通事故的位置、行進方向、碰撞型態及事故原因，以圖像方式完整呈現，再結合GIS地理資訊系統、交通事故資料以及地方列管路口資訊，讓管理者能快速掌握事故發生模式。例如是左轉碰撞、行人穿越、轉角視線死角或車速過快等，都能透過圖像一目了然。中央藉由這些數據分析，協助地方政府精準找出真正危險原因，而不是憑經驗改善，因此改善措施更有效率，也更能降低交通事故發生率。

Q5 中央如何利用數據協助地方政府決定哪些地方應該優先改善？

答：過去道路改善可能依照民眾陳情或地方經驗來安排，但現在中央更進一步導入數據治理。平台每月整合交通部提供的交通事故資料，以及地方政府回報的列管路口資訊，再透過系統自動分析事故發生頻率、碰撞型態、事故熱點及改善前後差異，形成完整績效報告。同時平台還建置監測燈號機制，如果某個路口事故持續增加，就會立即提出警示，提醒地方政府優先檢討改善。透過中央提供完整分析工具及資料整合能力，地方政府可以更有效運用有限資源，把改善經費優先投入真正危險的路段，讓公共建設發揮最大效益。

Q6 民眾最關心的是，改善後真的有效嗎？政府如何追蹤成果？

答：改善工程不是完工就結束，而是持續追蹤成效。碰撞構圖管理平台會持續蒐集改善後的交通事故資料，與改善前的數據進行比較分析，包括事故件數、事故型態及高風險碰撞是否下降等，同時產出績效分析報表，協助中央與地方共同檢視改善成果。如果發現事故仍未改善，平台也會提醒地方重新檢討設計，例如是否需要增加行人庇護島、調整號誌秒數、改善照明或重新規劃標線。這種持續追蹤、持續修正的管理方式，讓道路改善不再只是一次性工程，而是建立長期、安全且持續優化的管理機制。

Q7 除了改善道路，中央還有哪些方式協助地方政府推動人本交通觀念？

答：硬體改善固然重要，但觀念建立更是長遠工作的核心。因此國土管理署除了推動街道改善平台，也積極結合公益團體、學校及地方政府辦理宣導活動，希望從教育開始扎根。中央鼓勵學生、社區居民及地方團體一起參與提案，讓更多不同年齡層加入公共參與。同時也辦理教育訓練、分享成功案例及交流活動，協助地方政府提升規劃能力。透過中央提供專業課程、技術指引及交流平台，不僅讓地方政府累積更多人本交通經驗，也讓全民逐漸建立尊重行人、安全用路及共同維護街道品質的觀念。

Q8 如果地方政府遇到專業或技術上的困難，中央會提供哪些協助？

答：地方政府在推動街道改善時，常會面臨道路空間不足、管線遷移、交通衝擊評估或跨單位協調等問題，因此中央建立完整輔導機制。除了提供經費補助，也安排專家學者提供技術諮詢，協助地方檢討設計方案，並透過跨部會合作，協調交通、警政、公路及地方相關單位，共同解決工程問題。此外，中央也提供統一的平台系統、績效分析工具及工程管理機制，減少地方重複建置系統的人力與成本，讓地方政府可以更專注於改善品質，進一步提升整體執行效率。

Q9 未來中央對於全民參與街道改善還有哪些規劃？民眾可以如何一起加入？

答：未來國土管理署將持續辦理全民提案及票選活動，鼓勵更多不同族群參與，包括學生、青年、長者及社區居民都能提出改善建議。同時也會持續優化平台功能，增加更多公開資訊及互動機制，讓民眾可以更方便追蹤案件進度，並提供意見回饋。中央也希望與地方政府、學校及民間團體合作，把人本交通理念向下扎根，培養更多關心公共空間的公民。透過中央政策引導、地方政府積極執行及全民共同參與，未來不只是改善一條道路，而是共同打造一座安全、友善、永續且充滿生活溫度的城市。

非常感謝今天內政部國土管理署都市基礎工程組羅秉紘副工程司，帶來深入又實用的分享。

今天我們了解到，一條安全的街道，不只是鋪設平整的人行道，更需要中央政策支持、地方政府積極執行，以及每一位民眾的參與與關心。當科技遇見公共治理，當數據結合全民智慧，每一件提案、每一次投票、每一項改善工程，都可能改變一條街，也改變一座城市的未來。

道路安全沒有旁觀者，每一位市民都是城市的重要夥伴。如果您發現生活周遭有需要改善的人行空間，也別忘了透過「全民參與街道改善平台」提出建議，讓您的聲音成為城市進步的力量。

我是YOYO，讓我們一起攜手打造更安全、更友善、更有溫度的街道環境，讓每一位孩子安心上學、每一位長者放心散步、每一位用路人都能平安回家。

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