【營建】翻轉東區街角 讓百年水圳記憶重新流動 從停車空間到韌性綠廊──一座城市如何把「路」還給人 把歷史還給生活？

特別來賓：臺北市政府工務局新建工程處游百崧副總工程司

如果我跟你說，在台北最熱鬧的東區、SOGO忠孝館後方，曾經有一個以停車空間為主、看起來比較像商圈「後台」的地方，而今天，它已經變成一座可以散步、休憩、感受綠意，甚至可以從地景設計看見台北歷史記憶的「瑠公綠廊」，你是不是也會覺得：「真的假的？這裡以前長這樣？」

今天就要帶大家一起來認識這個很不一樣的公共工程！

它不是單純把地面重新鋪漂亮，也不是只增加幾棵樹而已，而是從行人安全、無障礙、都市綠化、雨水管理、交通動線，到歷史文化意象一次重新思考。

更有意思的是，這個地方過去與瑠公圳的歷史脈絡有關，後來成為停車空間，如今又透過工程設計，重新把「水圳」的記憶帶回東區。官方資料顯示，本案工程經費約6,908萬元，112年8月開工、113年6月30日竣工，並於113年7月16日正式啟用。

所以今天我們特別邀請這項工程的重要推手—臺北市政府工務局新建工程處游百崧副總工程司，跟我們一起拆解：一座看似不起眼的停車空間，到底是怎麼變成今天的城市綠廊？

而且YOYO今天不只要問「它漂亮嗎？」更要問工程師最辛苦的問題——工程怎麼做？施工遇到什麼困難？交通怎麼維持？居民和商家怎麼溝通？停車需求怎麼平衡？為什麼這個工程能拿下這麼多獎項？

如果你平常走忠孝東路、復興南路，或喜歡觀察台北城市變化，今天這一集真的要跟YOYO一起走進瑠公綠廊！

Q1：瑠公綠廊到底在哪裡？為什麼一個東區後巷，值得花這麼大的工程力氣重新打造？副總工程司，請您幫大家「定位」一下。因為很多台北人每天經過東區，可能知道SOGO、忠孝東路、復興南路，卻不知道原來在復興南路一段135巷裡，還藏著一個瑠公綠廊。它到底在什麼位置？過去又是什麼樣子？為什麼市府會認為這個地方值得大幅度改造？

游百崧副總工程司：

瑠公綠廊位於臺北市東區商圈核心位置，也就是復興南路一段135巷一帶，鄰近SOGO忠孝館，並可串聯瑠公公園、頂好廣場及復興南路一段旁的瑠公圳公園。這個位置雖然就在非常繁華的東區，但過去比較像是商圈後方的附屬空間，原本包含停車場及道路、人行環境，和現在大家看到的開放式綠廊有很大的差異。官方資料指出，這塊基地過去與上埤地區自然形成的大灣河道及圳路歷史有關，民國68年隨都市計畫規劃，後來在民國74年重新規劃為停車場。

所以這項工程真正的核心，不只是「把停車場變漂亮」，而是重新思考東區公共空間應該如何服務市民。新工處以「以人為本的步行環境」以及「東區綠廊串聯」作為核心，調整道路斷面、改善無障礙動線、增加綠地與休憩空間，讓原本比較封閉的空間重新與周邊街區連接。工程完成後，市民可以用走路的方式串聯商圈、綠地與公共空間，也讓東區不只是購物的地方，而是能夠停下來休息、交流、感受城市歷史的生活場域。

Q2：民眾最容易搞不懂的地方來了！「瑠公圳」到底是什麼？為什麼一座現代化東區綠廊，要放進水圳歷史？請副總工程司幫我們解釋，瑠公圳究竟是什麼？現在的綠廊又是怎麼把這段歷史放進現代都市裡？

游百崧副總工程司：

這也是瑠公綠廊非常有特色的地方。大家現在看到的是現代化都市空間，但它所處的區域，其實和臺北早期水利發展及農業灌溉歷史有所關聯。瑠公圳與郭錫瑠開鑿水圳的歷史密切相關，過去水圳系統對臺北盆地的農業發展具有重要意義。隨著都市化發展，許多原本存在於城市裡的圳路逐漸地下化或消失在大家的日常視線中。

因此，今天的瑠公綠廊並不是要把歷史水圳「原封不動挖回來」，而是透過現代工程與景觀設計，把過去水圳的空間記憶轉換成市民可以理解、可以感受的城市意象。例如透過鋪面紋理、綠地配置、水波意象以及夜間燈光等方式，讓大家走在這裡時，能夠感受到「水曾經在這座城市流動過」。官方也明確指出，本案結合燈光造景，重現過去瑠公圳意象，並以此營造人本、韌性與知性的步行廣場。

所以YOYO很喜歡這個概念：城市更新不一定要把舊東西全部拆掉，而是可以把歷史留下來，再用新的方式讓下一代看得懂。

Q3：從「停車空間」變成「綠廊」，到底改了什麼？市民實際走過去，會感受到哪些改變？

很多民眾看到工程完成，第一個反應可能是：「哇！變漂亮了！」但工程師的世界可不是只有「漂亮」。所以我們要請副總告訴大家，這項工程真正改變的到底有哪些？從行人走路、無障礙、道路、綠化，到休憩空間，究竟有哪些「有感」的變化？

游百崧副總工程司：

這項工程最大的改變，可以用一句話來說，就是把原本比較偏向車輛及停車使用的空間，重新調整成以人為主要使用者的公共開放空間。例如南側道路抬升後，與中央綠廊帶縫合，原有南側車道取消一般車輛通行功能，主要提供行人使用及消防通道；北側既有人行道則拓寬，並設置帶狀下沉式綠地。這些調整不是單純為了景觀，而是希望讓行人有更連續、舒適的步行環境。

另外，工程也重新檢討無障礙通行環境，讓不同年齡、不同身體條件的使用者都能更容易進入。綠化方面，除了保留既有喬木，也增加灌木、地被及喬木植栽，讓原本硬質、單一的空間增加更多綠意。鋪面部分則使用瀝青壓花鋪面，在視覺上增加水圳意象，同時兼顧道路鋪面的強度與耐久性。

所以市民看到的是「變漂亮」，但工程團隊真正做的是重新調整人、車、綠地、水、歷史與城市生活之間的關係。

Q4：這項工程有哪些「看得到、摸得到」的設計巧思？為什麼不是一般公園，而是要做成有瑠公圳意象的城市綠廊？可不可以帶我們一層一層拆解，哪些地方是工程團隊刻意設計的？

游百崧副總工程司：

這項工程的設計概念，就是希望大家在沒有看到真正水圳的情況下，仍然能透過空間感受到「水」的存在。因此設計上不是只做一座普通綠地，而是把瑠公圳的歷史意象轉換到現代城市空間裡。像是鋪面採用壓花設計，透過紋理與色彩營造水流的聯想；夜間則結合水波紋燈光，讓白天與夜晚呈現不同的空間表情。

此外，工程也設置休憩座椅與街道家具，提供市民停留，而不是只能「走過去」。官方工程資料也提到，現場設置了3座水霧圓環，搭配夜間水波紋燈及水霧設施，讓整體環境更加具有辨識度。

更重要的是，這些景觀元素並不是為了單純打卡，而是服務公共空間的使用需求。有人可能只是上下班經過，有人來逛街，有人想坐下休息，也有人帶長輩、孩子來散步。因此設計必須兼顧通行、休憩、景觀及城市活動。這也是瑠公綠廊比較特別的地方——它不是一座與城市分離的公園，而是一段融入日常生活的城市公共空間。

Q5：「韌性綠廊」到底是什麼意思？民眾最容易誤會的「下沉式綠地」又是在做什麼？因為我們常常聽到「韌性城市」、「下沉式綠地」、「透水鋪面」，聽起來很專業，但是一般民眾可能完全不知道跟自己有什麼關係。副總工程司可不可以用最簡單的方式告訴大家？

游百崧副總工程司：

「韌性」簡單來說，就是城市面對雨水、極端氣候及環境變化時，具有比較好的調適能力。瑠公綠廊在設計上導入透水鋪面及下沉式綠地，目的之一就是讓雨水管理不只是依靠傳統排水系統，而是讓公共空間本身也能協助處理雨水。官方資料明確指出，本案採用透水鋪面及設置下沉式綠地空間，並藉此營造人本、韌性與知性的步行廣場。

那什麼叫「下沉式綠地」？大家可以把它想像成一個比周邊地面稍微低的綠化空間，當下雨時，可以讓部分雨水先進入這個區域，透過土壤、植栽及排水系統逐步處理，而不是所有雨水一下子全部集中到排水設施。至於「透水鋪面」，則是讓雨水有機會透過鋪面進入地下。當然，這並不代表下大雨就一定不會積水，也不能把它理解成「防洪保證」，而是整體都市排水系統中的一項韌性設計。

所以YOYO幫大家翻譯成白話：不是只讓城市變綠，而是讓城市在面對雨水時，也多一點吸收與調節的能力。

Q6：工程施工一定會「卡關」！這個地方又有車流、商家、住家，施工期間到底遇到哪些困難？工程團隊怎麼解決？因為民眾看到的是「完工後好漂亮」，但工程人員看到的可能是：「這裡不能封、那裡要通車、商家要營業、居民要回家，還有工期壓力！」到底當時最大的施工挑戰是什麼？

游百崧副總工程司：

這確實是本案非常大的挑戰。因為工程位於東區商圈核心位置，周邊同時存在道路交通、商家營業、居民生活以及行人通行需求，不可能像郊區工程一樣整片封閉後施工。因此施工團隊採取分階段、分區域圍設工區的方式，讓工程逐步推進，同時盡可能維持周邊交通與生活機能。

另外，工程期間也特別考量周邊住家及商家需求，協調星期日不施工，以降低施工噪音對居民生活的影響。官方資料及本案工程說明也提到，在工區施作面受限、工期有限的情況下，施工廠商透過加派人力及機具，最後比原定期程提前8天完成。

這裡其實可以看出公共工程和一般工程最大的不同：不是「趕快蓋完」就好，而是要在施工期間同時照顧交通、安全、居民、商家與工程品質。此外，光武里韓里長也協助施工團隊與周邊里民及商家溝通，這種地方協調對都市工程非常重要。最後本案也獲得第24屆公共工程金質獎特優等肯定，代表工程品質與執行成果受到專業評審認可。

Q7：停車空間減少、車道調整，會不會讓附近民眾覺得「不方便」？市府怎麼平衡人本與交通需求？因為城市空間有限，你把一部分空間還給行人，就一定會碰到另一個問題：「那車子呢？」尤其東區又是商業熱區，所以這個平衡到底怎麼做？

游百崧副總工程司：

這就是都市更新最需要討論的地方：城市空間有限，不可能所有需求都同時最大化，所以必須思考什麼樣的配置能夠創造最大的公共效益。瑠公綠廊並不是單純「把車趕走」，而是重新檢討道路功能，把不必要的車行空間轉換成行人與公共開放空間。南側道路抬升後與中央綠廊縫合，原有南側車道調整為行人及消防通道使用；同時，計程車排班區也移至忠孝東路四段49巷，以重新安排交通使用功能。

此外，北側人行道拓寬，並配合車道縮減，讓行人空間更加清楚，也有助於降低違規停車對人行動線造成的影響。這種設計背後的概念就是「道路不是只服務車輛，也要服務人」。

當然，這並不代表交通需求不存在，而是把交通需求放進更大的街區尺度來處理。真正的人本交通不是完全排除車輛，而是讓行人、汽車、計程車、消防、無障礙及商業活動都有合理的位置。這也是公共工程最困難的地方：不是選一邊，而是想辦法找到城市生活可以長期運作的平衡點。

Q8：一個工程為什麼可以拿這麼多獎？除了「漂亮」，專業評審究竟看見了什麼？大家可能會好奇，一個綠廊工程拿獎，到底是因為景觀漂亮，還是真的工程品質很厲害？我們也知道瑠公綠廊後續獲得不少獎項，所以請副總工程司幫我們揭開「公共工程得獎」背後真正看的標準。

游百崧副總工程司：

公共工程的評選並不是只看「好不好看」，而是會從規劃理念、工程品質、施工管理、環境整合、人本使用、永續及整體公共效益等不同面向進行檢視。瑠公綠廊後續獲得包括行政院公共工程委員會第24屆公共工程金質獎特優、第十二屆台灣景觀大獎優質獎，以及中國工程師學會工程優良獎等肯定，這些獎項也反映出不同專業領域對本案的評價。

它比較值得注意的地方，就是把很多看似不同的問題放在同一個工程裡解決。例如，人行環境改善不只是鋪一條人行道，而是連同道路斷面、無障礙、綠化、透水鋪面、雨水調節、休憩空間與歷史意象一起思考。工程團隊還必須在東區商圈這種高密度環境中施工，面對交通、居民、商家及工區限制。

所以這個工程真正值得肯定的地方，是把「功能、安全、美學、歷史與環境」整合在同一個公共空間裡。它也讓大家看到，好的城市工程不是做完就結束，而是希望完成之後，真的能被市民使用、被地方接受，並且成為城市生活的一部分。官方資料也顯示，本案獲獎肯定已不只一次。

Q9：最後請副總告訴大家：瑠公綠廊真正想帶給台北的是什麼？未來還能怎麼延伸？因為今天從一條水圳、一個停車空間，談到行人、綠地、歷史、工程品質，其實我們談的已經不只是一個地方，而是「台北想成為什麼樣的城市」。所以請副總跟大家分享，瑠公綠廊完成之後，您最希望市民感受到的是什麼？

游百崧副總工程司：

我認為瑠公綠廊最大的意義，是讓大家重新理解公共空間的價值。一個城市最重要的，不只是有多少高樓、多少商場、多少道路，而是市民每天走在城市裡時，能不能感受到安全、舒適、便利，以及對這座城市的認同感。瑠公綠廊從原本的停車及道路空間，透過重新規劃，轉化成具有綠意、休憩、通行及歷史文化意象的公共空間，就是希望讓城市裡原本比較零碎的空間重新被串聯起來。

它也提供一個很重要的思考：都市更新不一定每一次都要大拆大建，有時候從一個街角、一段巷弄、一條人行路徑開始，就可以慢慢改變整個街區的生活品質。官方也將本案定位為串聯東區核心帶狀綠廊、強化開放空間與商圈聯繫的重要工程。

未來如果能持續把這樣的人本精神延伸到更多街區，讓不同地區的綠地、歷史、人行空間與商圈彼此串聯，台北就會不只是「交通方便的城市」，更可以成為一座適合走路、適合停留、適合生活，也讓人願意慢慢認識歷史的城市。

謝謝游百崧副總工程司今天來到節目，帶我們從「工程師的角度」重新認識瑠公綠廊。

各位朋友，你有沒有發現？我們今天談的其實不是一座漂亮的綠地而已。

它從停車空間出發，重新整理道路；從人行安全出發，把空間還給行人；

從無障礙出發，讓更多人可以自在通行；從雨水管理出發，讓城市多一點韌性；從歷史出發，讓消失在都市裡的瑠公圳記憶重新被看見；最後，再把綠意、商圈與日常生活重新串在一起。

這就是我覺得瑠公綠廊最迷人的地方——

它不是把台北變得不像台北，而是讓我們重新看見「台北原來是什麼樣子」。

也許一座城市真正的進步，不是道路越來越寬、車子越來越多，而是我們願不願意留下一些空間，讓人可以走路、聊天、休息，甚至只是坐下來，看一棵樹、看一盞燈，想像一下：幾百年前，水曾經從這裡流過。

下次經過東區，不要只是匆匆趕著去逛街。

跟著YOYO，放慢一點腳步。

從復興南路一段135巷走進瑠公綠廊，看看水圳意象、看看綠地、看看夜間燈光，也看看一座城市如何透過工程，把歷史、人與生活重新牽在一起。

一條路可以改變一個街角；一個街角，也可以慢慢改變一座城市。

▍YOYO Live Show(歡迎訂閱/重聽)

apple podcast 
spotity