【營建】2026「馬路好行」工程優良獎 馬公市區道路人行環境改善計畫 一條路的改變，從「人敢不敢走」開始！

特別來賓：澎湖縣馬公市公所工務課 蕭瑞發技士

馬公市區道路人行環境大翻轉——從學童通學、居民採買到夜間照明，市公所如何把民眾一句「這裡很危險」，變成真正看得見的安全改變？

大家好！今天YOYO要帶大家來關心一件「每天都在發生，卻很容易被忽略」的事情——我們每天走的路，到底安不安全？
大家想想看，送孩子上學的時候，最怕的是什麼？不是遲到，而是孩子走在人車混雜的道路上；長輩去市場買菜，最擔心的是人行道不平、機車亂停；晚上回家，如果路口昏暗，是不是也會多一份不安心？
所以一條「好走的馬路」，其實跟每一個人的生活都有關。

這次榮獲2026「馬路好行」工程優良獎的「馬公市區道路人行環境改善計畫」，就把焦點放在中山國小周邊、北辰街、復國路，以及樂群街、光榮街、兒少館周邊等生活密集區。
而今天我們不只是要問「做了哪些工程」，YOYO更想問：民眾反映問題之後，市公所到底怎麼辦？遇到不同單位的權責怎麼協調？
道路、人行道、路燈、排水，怎麼整合？
甚至一盞路燈為什麼要移、一條人行道為什麼這樣設計？

今天我們就請到澎湖縣馬公市公所工務課蕭瑞發技士，帶我們從第一線工程人員的角度，拆解一條「好走的路」背後，到底有多少不為人知的努力！

蕭瑞發技士：

首先感謝內政部國土管理署補助本所辦理馬公市區道路人行環境改善計畫，工程總預算經費4,260萬元，署補助88％、公所自籌12％，建置行人無障礙系統、安全停等空間、停車規劃、既有道路養護改善，總長度約1,712公尺。

其實我們看到的問題，絕對不只是「路面老舊」這麼單純，道路是大家每天使用的公共空間，它的改變不是一件容易的事。

首先說明中山國小周邊道路緊鄰澎湖三總，為民眾緊急救護要道，時任校長及家長們至公所反映校門口遇到交通瓶頸，學生上下課接送堵車情形嚴重，問題一直困擾無法解決，適逢國土署將校園周邊列入補助區域(含非都市計畫道路)讓公所燃起改善動力，為解決此問題，與設計單位評估後，建議中山國小周邊圍牆打除，透過本次計畫校方提供土地增設實體人行道及改善校區與棒球場圍牆，改善後圍牆增加穿透性，避免轉角處視線不佳，提高人行及行車安全，調整接送區位置，利用校區內設置家長接送通道，提高學童接送安全，分散車流避免影響緊急救護要道，在得到校方允諾配合下，才順利推動此道路改善計畫。

此外北辰市場為馬公市核心生活圈，既有人行道老舊不符合無障礙通行。改善前，北辰街道路（光復路與中華路間）會於居民上午採買時管制封閉，警察單位派員管控是日常，當時本課課長居住於其中，出入不便感同身受，促使該路段列入改善計畫內。人行道改善工程及劃設停車空間後，使市場更井然有序，北辰街道解除往日的管制，使買菜通行更方便，施工過程中要感謝陽明里長與攤販溝通協調，更是幕後工程之一。

Q1：不是「路壞了才修」！馬公市公所最初看到的真正問題是什麼？

我想先從最基本、也是民眾最有感的問題開始。很多人看到道路改善，第一個想法就是「路壞了，所以重新鋪」。但這次工程顯然不只是鋪路而已。當初市公所看到馬公市區真正需要解決的問題，到底是什麼？

蕭瑞發技士：

其實我們看到的問題，絕對不只是「路面老舊」這麼單純。道路是大家每天使用的公共空間，真正需要檢視的是「人走在這裡安不安全、順不順、是不是有尊嚴地通行」。例如中山國小周邊，尖峰時間會同時出現學生、家長接送、機車、汽車與居民通行，如果人行空間不夠連續，孩子就可能必須靠近車道行走。北辰街則有採買、商業與居民活動，復國路又有車流需求，所以我們必須把「人、車、生活」放在一起思考。另外像樂群街、光榮街，受到既有管線工程影響後，還涉及路面平整、排水、標線與照明問題。因此我們希望從「哪裡不好走」進一步追問「為什麼不好走」，再找到真正的改善方法。這也是人本工程與單純道路翻修最大的不同。

Q2：中山國小「孩子的安全」是怎麼被看見的？

如果是成人走在道路上，遇到障礙可能還能閃一下，但小朋友不一樣。尤其上下學時間，家長最擔心的就是「孩子跟車子距離太近」。中山國小周邊改善，市公所最希望替孩子解決哪一個問題？

蕭瑞發技士：

我們最希望改善的，就是讓孩子不要把「閃車」變成每天上學的一部分。學校周邊最大的特色，就是上下學時間人流非常集中，而且孩子的判斷與反應能力還在成長，因此道路設計不能只是要求孩子自己小心，而是環境本身就應該替孩子降低危險。這次改善就是希望建立比較連續、清楚的人行通行空間，同時重新整理學校正門附近的動線，讓接送家長與步行學生盡量分開。這樣孩子可以有比較明確的行走路徑，家長接送也有比較清楚的空間。對我們工程人員而言，最有成就感的並不是看到新鋪好的地面，而是想到每天早上可能有一群孩子從這裡走進校園，放學時再平安走回家。當公共工程可以讓父母少一點擔心，這就是我們認為最值得的改善。

Q3：如果民眾說「這裡很危險」，市公所第一步到底做什麼？

我相信很多民眾都想知道。假設今天居民跟市公所反映：「某個路口很危險」、「晚上太暗」、「人行道被擋住」、「路面很難走」，市公所收到這種陳情後，是不是馬上就能施工？第一線到底怎麼處理？

蕭瑞發技士：

其實不能收到反映就直接施工，第一步一定是「到現場看」。因為民眾說「危險」，是非常重要的訊息，但工程人員必須進一步確認危險的來源。到底是路面破損？人行空間不足？照明問題？排水問題？還是車輛動線與行人動線互相衝突？確認問題之後，還要判斷土地、道路及相關設施的權責。有時候看起來只是一根路燈，但它可能涉及電力、交通或其他設施；看起來只是一段人行道，底下可能還有管線。因此第一線工程人員必須把居民的「生活語言」，轉換成工程可以執行的問題。接著才進入設計、協調、經費與施工程序。也就是說，市民的一句「這裡很危險」，其實會啟動後面一連串的現場調查與行政協調，而我們最希望的是，最後真的能把居民指出來的問題解決掉。

Q4：遇到「不是市公所管的」怎麼辦？這才是真正考驗協調能力！

這其實很重要！民眾常常會說：「政府為什麼不處理？」但現場可能是縣府、市公所、學校、台電、電信或其他單位各有權責。如果蕭技士到現場發現問題不是市公所單獨可以處理，接下來怎麼辦？

蕭瑞發技士：

這就是公共工程非常重要、但民眾比較看不到的一面。對居民來說，一條路就是一條路，不會去區分這盞燈是誰管、這條管線是誰埋、這塊土地是哪個單位所有；但是政府部門必須把權責弄清楚。遇到跨單位案件時，我們首先要確認問題，再找到真正負責的單位，接著進行協調。如果只是把問題推回去說「這不是我們管的」，民眾當然會覺得失望。所以市公所在這類案件裡，很重要的角色就是「協調與整合」。例如這次樂群街、光榮街相關道路改善，就涉及路面、排水、照明及人行環境，不是單一項目可以解決。縣府與市公所透過合作，讓不同工程彼此銜接，最後目的都是讓居民得到一個完整的使用環境。對我們來說，權責分工是行政制度，但對市民來說，最後只有一件事——「我的路到底安全不安全？」這也是我們努力協調的原因。

Q5：一盞黃光換成白光，為什麼值得特別做？

這次有一個細節，就是路燈不只是移動位置，還從黃光改成白光。很多民眾可能會覺得：「不就是換個燈嗎？」但這背後其實有很大的安全考量。蕭技士，為什麼這個小細節也要處理？

蕭瑞發技士：

因為夜間安全往往就是由這些「小細節」決定。白天道路環境看得很清楚，但是晚上光線不足時，行人、車輛、標線以及路口邊界的辨識都可能受到影響。尤其當道路同時有行人與車輛使用時，駕駛人能不能及早看到行人，行人能不能看清楚自己要走的位置，都非常重要。因此這次改善並不是只想著「把燈換亮」，而是從整體道路環境去思考，包括路燈位置是否會形成障礙、照明是否足夠、路口是否需要更清楚的辨識。市公所也配合將部分黃光調整為白光，希望提升夜間辨識度。這些事情看起來很小，但公共工程就是如此。路面多一點平整、路口多一點照明、行走空間多一點清楚，全部累積起來，就是居民每天回家時的一份安心。所以我們不能只用工程金額或工程長度看成果，更應該看它有沒有真正降低生活中的風險。

YOYO：讓觀眾「秒懂」這項工程

其實今天聊到這裡，大家應該會發現：一條馬路好不好走，真的不是只有「有沒有重新鋪路」這麼簡單。

它可能包含：
孩子上學，有沒有安全的路可以走？
長輩買菜，有沒有平整的人行空間？
晚上回家，路口夠不夠亮？
下雨的時候，排水是不是順暢？
機車、汽車與行人，有沒有清楚的使用空間？
道路施工時，有沒有照顧居民與店家的生活？
如果問題牽涉不同單位，有沒有人願意站出來協調？
而這也正是馬公市公所在這項工程中非常重要的角色。

它不是只有「蓋」工程，而是要「整合」問題。
不是只有「修」道路，而是要思考：「修完之後，大家是不是更安全？」

今日能夠獲得2026「馬路好行」工程優良獎，要感謝的人太多，決非單獨之力所能達成的，在此要謝謝大家。

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