【空中法律】恪守圖利便民分際．清廉印象再創佳績(上)

▍生活議題法律講解：恪守圖利便民分際．清廉印象再創佳績

特別來賓：法務部廉政署 馮成主任秘書

引言：
各位聽眾朋友，大家好！今天很高興能邀請到法務部廉政署主任秘書馮成一同與聽眾分享，有關廉政署目前推動廉政工作所做的各項努力及成果。

▍主題QA

Q聽完主秘的分享，可以感受到廉政署在公私部門兩端都非常用心的建立各項反貪腐措施，努力打造一個清廉優質、互信互利的環境，想請問主秘國際間有沒有什麼機構或組織專門負責評比各國的清廉程度呢？

有的。國際透明組織從1995年開始建構並公佈各國清廉印象指數(Corruption Perceptions Index, 簡稱CPI)，到現在已經有20年的歷史，是目前全球最廣泛被用來衡量各國整體清廉度的社會經濟指標，同時也是全球唯一專門抑制貪污腐敗的國際性非政府組織，總共超過100個國家成立分會，我國也有成立台灣透明組織。

所謂清廉印象指數，主要是針對公部門貪腐情況的量測，反映專家及企業經理人對一個國家或地區公共部分公務員(含政治人物)貪腐程度的觀感，這個指數本身不是一項民意調查，而是蒐集獨立機構所發布的調查資料，經過轉換統計而成，具有相當程度的公信力。

Q有這麼國際化的組織所做出的評比數據，一定非常具有參考價值，請問我國在清廉印象指數上的表現如何呢？

國際透明組織在今年1月23日公佈2019年清廉印象指數，與2018年相同，全球總共有180個國家及地區納入評比，臺灣排名第28名，比起2018年第31名上升3名；分數是65分，對比2018年63分提升2分（滿分為100分），超過全球84%受評國家，是從2012年採行新評比標準以來最好的成績。

如果以亞太地區觀察的話，我國名次僅次於紐西蘭、新加坡、澳大利亞、香港、日本及不丹，是亞太地區的第7名，與2018年相同。

Q有這麼好的成績，一定需要靠政府機關持續不斷的努力，請問我國透過推行哪些措施來提升整體的清廉印象？

我國政府近年持續推動電子化政府，鼓勵行政措施透明化，使民眾能夠在線上完成資訊查詢、業務申辦，甚至能與政府進行對話，讓民眾體會公共事務行政作業流程的「透明」和友善，另外政府也針對國家重要公共建設推動成立廉政平臺，鼓勵全程作業公開透明，排除不當勢力的介入，降低政府重大工程建設廉政不法風險的疑慮，同時修正公職人員利益衝突迴避法，強化利益衝突迴避機制及推動公益揭弊者保護法草案立法，建構完善的「吹哨者保護」制度，鼓勵發現不法弊端的人勇敢揭發，這些措施都可以提升外界對政府清廉程度的正面評價。
廉政是一項系統工程，需要綜合性的策略，並不是靠單一部門可以達成的，而是需要公私部門共同的合作。我國2019年評鑑結果的進步，顯示我國落實聯合國反貪腐公約，接軌國際是正確的方向，廉政署會再持續努力，加強各方面廉政措施及精進相關作為，讓世界看見我國對反貪腐工作的決心。

非常感謝馮主秘與我們分享圖利與便民區別的訣竅以及廉政署為了反貪腐所做出的各項努力，也非常高興聽到我國在國際間清廉印象大幅提升的好消息，相信在公私部門攜手合作下，我們一定能建立一個透明乾淨的未來！