【營建】城市會變更好：台日一起打造安全街道與韌性城市 日本 Zone 30、紅色鋪面，一次聽懂讓生活變安全的都市工程祕密！

特別來賓：內政部國土管理署都市基礎工程組謝蔡亦強組長

大家好，我是主持人 yoyo！

今天我們要講的，不是什麼高深的工程專有名詞，而是—你每天會經過的

斑馬線、孩子上學的路、公園的長椅、橋梁的安全。

你知道嗎？11 月 18 日的「第 35 屆臺日工程技術研討會」裡，有超多跟生活息息相關的重磅內容！

今天特別邀請國土管理署都市基礎工程組 蔡亦強組長要用最簡單、最生活的方式帶我們了解：台灣跟日本在做什麼、為什麼做、做了之後我們的生活究竟會變好在哪裡。

組長，大家一聽到「台日工程研討會」，難免覺得有點距離感。但實際上跟我們每天走的馬路、公園、斑馬線都息息相關。可否更具體說明：台日交流到底是怎麼影響我們的日常生活？

當然可以。其實台灣和日本面臨的問題非常相像，例如：城市人口密集，巷弄複雜、高齡化快速來臨，學校周邊、社區周邊交通常有壅塞與危險點，老舊道路需要提升耐震、排水與安全設計。

日本在這些領域累積了二、三十年的成熟經驗與制度，而我們從交流中吸收的，是「如何把工程做到更貼近生活」。

最終目的很簡單：讓大家每天走的那條路＝更安全、更舒服、更直覺、更適合行人。舉例來說：你家巷子口是不是常常車速太快？孩子要過馬路是不是要看三、四個方向？老人過馬路會不會來不及？這些都是台日交流能直接改善的地方。

換句話說，每個人都能從這次交流受惠啊。小朋友上下學更安全，公園也更好玩。

沒錯，讓生活品質直接改善。

今年研討會特別聚焦步行環境改善，尤其是日本的「Zone 30」，可以用最簡單方式跟我們說明嗎？

Zone 30 是日本於 2011 年為提升行人安全而積極推動的政策。就是在學校、住宅區等生活道路上設定一個區域，該區域內實施最高速度 30 km/h的速度限制，並且入口處使用視覺化的紅色警示鋪面設計，配合設置路口限速標誌、抬升路面、縮小路寬，以抑制區域內的車輛行駛速度，降低事故率。

但它不是只有放一個限速標誌而已，它有完整的一套：

1.入口紅色鋪面：讓駕駛一看就知道「你進到行人優先的街道了」。

2.縮小車道寬度：讓車順勢減速，不必靠警察抓。

3.路口抬升：車子上來時自然放慢。

4.減少不必要的右轉或繞行：降低衝突點。

5.全天性限速，不是上課時間才有效。

效果非常顯著：日本實施後，事故下降 20–40% 不等，尤其對高齡者、小學生幫助最大。台灣有哪些地方最適合做「Zone 30 示範區」？根據台灣城市特性、道路密度、學區分布，我整理出「最有機會成功」的幾類地區：

① 老舊市區＋密集住商混合區

代表案例：台南中西區、嘉義東區、台北萬華、新竹北門周邊。

巷弄多、彎多、騎樓常有人走、機車會竄出來、小朋友、老人都常出沒，非常適合把街道變成「步行優先」的生活型態。

② 學校密集區（國小、補習街）

代表案例：台中東區、台北大安建國南路、桃園中壢中央西路學區。

在這種區域，日本模式非常有效：因為學生上下課大量走路，車速降到 30km/h，事故就幾乎腰斬。

③ 觀光老街、文青街區

代表案例：台南神農街、台中綠川、台東正氣路週邊、花蓮明義街。

這些地方人比車多，把它變成 Zone 30，會讓整個城市更有「散步魅力」。

④ 社區型道路、醫院周邊、高齡區

代表案例：高雄左營、彰化員林、宜蘭羅東鎮。

台灣高齡化速度追上日本，這些地方最需要「慢行」空間。

民眾最常問的：「那我們要配合什麼？會不會變得很不方便？」這個問題非常關鍵，我整理成四點最重要且最貼近生活的：

① 車速放慢，但總行程不會變慢太多

研究顯示：

把住宅區降到 30km/h，會被影響的只有「穿越區域的人」，不是在地居民。

而市區本來就紅綠燈多、斑馬線多，30 跟 40 的差別其實不大。

② 避免把生活巷弄當捷徑

Zone 30 是希望車走主要道路、讓巷弄還給行人。

③ 不搶行、不壓行人

這是日本很強調的文化，也是 Zone 30 能成功的原因之一。

④ 支持街區改善

例如：支持縮小巷口、認同抬升路面、公園外圍變得更「開放」騎樓整理、不要擋道、住戶門口停車更有秩序、民眾願意配合，整個街區就會真正變得溫柔又安全。

台灣已經開始做的「街道新樣子」案例

● 新北「永和國光路」學校周邊—抬升路口＋縮短行穿線

學生過馬路距離縮短 30%，交通衝突下降明顯

● 台南「公園路」老城區改善，騎樓整平、行人路權提升、配合速度管理

● 新竹「北門周邊街區」路幅縮減、人行空間拓寬、騎樓連通性提升

● 台中「綠川、柳川」變身散步河岸街區，觀光＋步行優先的成功案例

走在城市裡，我們常常希望自己住的地方能再安全一點、再舒服一點。而今天我們聽到的，不是遙不可及的大工程，而是每天都會經過的小角落——那條巷子、那個路口、孩子上學的路、長輩散步的公園。

日本用了二十多年，把街道變成更友善、更慢、更安心的空間；現在，台灣正在走向同樣的方向。有政府的規劃、有工程的專業，也需要每位市民一起讓街道變得更溫柔。希望你住的城市，未來是不用擔心孩子、也能放心散步的地方。城市會變更好，我們一起讓它成真。

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