【營建】行人交通安全設施實施改善(二)打造安心行走的城市，從修法到落實：工程、教育、監理與執法四大面向，建構真正以行人為本的交通環境！

特別來賓：國土管理署都市基礎工程組趙啟宏副組長

近年來，「行人安全」逐漸成為社會高度關注的公共議題。無論是家長帶著孩子上學、長者出門散步，或是上班族穿越路口，大家最在意的一件事，其實就是——能不能安全地走在城市裡。

政府近年積極推動行人交通安全設施改善，並透過法規修正，從工程建設、交通教育、監理制度與交通執法四大面向同步推動，希望打造更友善、更安全的步行環境，讓「行人優先」不再只是口號，而是落實在我們生活中的城市風景。

今天邀請到國土管理署都市基礎工程組副組長 趙啟宏副組長為大家深入解析「行人交通安全設施實施改善」的政策內容，以及民眾最關心的行人友善環境到底會如何落實，讓我們一起來了解，未來的城市，如何讓每一個人都能安心地走在回家的路上。

問：這次行人交通安全設施改善修法，最核心的精神是什麼？為什麼政府要特別從工程、教育、監理及執法四大面向同步推動？

答：這次修法最核心的精神，其實就是「以人為本的交通環境」。過去交通規劃往往比較偏重車輛通行效率，但隨著城市發展與人口結構改變，行人安全逐漸成為都市治理的重要課題。

因此本次修法特別從四個面向同步推動。首先在工程面，強化人行道設置、路口改善與行人動線規劃；在教育面，透過宣導與課程培養用路人尊重行人的觀念；在監理面，建立制度與考評機制；在執法面，則透過明確罰則確保規定被落實。

中央政府也要求地方政府必須訂定年度改善計畫並編列預算，同時每年進行評比與成果公布。透過制度化的推動方式，逐步改善行人通行環境，最終目標就是讓民眾在城市中行走時能夠更安心、更安全。

問：民眾常聽到「行人友善區」、「行人優先區」、「行人徒步區」以及「交通寧靜區」，這些名稱看起來很相似，它們到底有什麼不同？

答：這幾種區域其實都是為了提升行人安全，但功能與管理方式各有不同。

「行人友善區」是一個比較大的概念，主要是透過人行道建設、速限管理與交通設計，打造連續且無障礙的步行環境，通常速限會控制在每小時30公里左右。

「行人優先區」則是更進一步的措施，在這些區域內，行人擁有優先通行權，道路全寬都可以讓行人使用，車輛必須減速慢行，速限原則上不超過20公里。

至於「行人徒步區」，則是完全禁止車輛進入，例如部分商圈或觀光區。

而「交通寧靜區」則是透過速限、降速設施或禁鳴喇叭等方式，讓車輛降低速度與噪音，減少交通衝突。

簡單來說，這些制度是依照不同道路條件與使用需求，逐層打造更安全的步行環境。

問：

政府規劃「行人優先區」時，通常會選擇哪些地方？是否會影響主要交通道路？

答：行人優先區通常不會設置在主要交通幹道，而是選擇交通量較小、以生活機能為主的道路，例如住宅巷弄或學校周邊道路。

規劃時主要會優先考量六類行人活動密集的地點，包括政府機關、學校、醫療院所、兒少福利機構、大眾運輸站以及商圈或市場周邊。這些地方行人需求高，如果車速過快，容易產生安全風險。

因此政府會先劃設較大範圍的「行人友善區」，再在其中選擇部分路段設置「行人優先區」。透過車速限制、道路標誌與降速設施，讓車輛自然降低速度，同時也避免大量穿越車流進入住宅巷弄。

這樣的規劃可以兼顧交通效率與生活安全，讓社區道路真正回到服務居民的功能。

問：很多民眾會看到道路上有「標線型人行道」，也有人說應該要設置「實體人行道」，這兩者到底有什麼差別？

答：實體人行道與標線型人行道最大的差別在於空間分隔與安全程度。

實體人行道通常會比車道高，材質也不同，並且透過路緣石或其他設施與車道分開，能夠明確限制車輛進入，因此對行人來說安全性較高。

而標線型人行道則是在道路上以標線方式劃設行人專用空間，通常會用綠色鋪面與圖示標示，提醒駕駛注意行人。這種方式比較適合道路較窄、短期內難以設置實體人行道的地方。

依照目前政策方向，在12公尺以上的主要道路仍然以設置實體人行道為目標，而標線型人行道則視為過渡性或短期改善措施，未來仍會逐步朝更安全的設計方向改善。

問：如果駕駛人進入行人優先區沒有減速或違規鳴喇叭，會有哪些罰則？政府如何確保制度真正落實？

答：在行人優先區內，車輛行駛速度原則上不得超過每小時20公里。如果駕駛人超速，依照道路交通管理處罰條例可以處以1200元至3萬6000元不等的罰鍰。

若超速達到40公里以上，也就是時速超過60公里，則屬於嚴重超速，除了高額罰鍰外，還可能被吊扣車牌六個月。

此外，在行人優先區內也禁止鳴喇叭驅趕行人，如果違規，將處以300元到600元的罰鍰。透過明確的速限規定與罰則，加上交通標誌、降速丘等工程設施，可以讓駕駛自然降低速度，形成更安全的交通環境。

政府也會持續透過執法與宣導，讓「行人優先」逐漸成為用路人的共同觀念。

問：目前像台北市等城市已經開始試辦行人優先區，實際效果如何？未來是否會逐步擴大？

答：以台北市為例，在信義區嘉興街設置行人優先區後，透過限速20公里、設置減速丘以及交通標誌等措施，駕駛人普遍會自然減速，行人通行安全感也明顯提升。

另外在大安區龍泉里推動行人友善區後，經過實際測量，汽車平均車速下降約25%，機車車速下降約32%。這些數據顯示，只要透過適當的工程設計與交通管理，就能有效改善交通環境。

未來中央與地方政府會持續檢視試辦成果，逐步在學校、醫療院所及商圈周邊擴大推動，希望讓更多城市街道變得安全且友善。

交通安全，其實不只是交通政策，更是一個城市文明的展現。

當我們願意放慢車速，禮讓行人；當城市願意為孩子、長者以及每一位行人多保留一點空間，那麼這座城市就會變得更加安全、更加溫暖。

今天非常感謝國土管理署都市基礎工程組 趙啟宏副組長帶領我們深入了解行人交通安全設施改善的重要政策，也讓大家看見政府在打造行人友善城市上的努力。

希望透過制度的推動與全民的共同參與，未來不論是在學校旁的巷弄、社區街道，或是繁忙的都市街區，我們都能放心地走在城市裡。

感謝各位聽眾的收聽，我們下次空中見。

▍YOYO Live Show 樂活街道-自在同行
apple podcast
spotity