【營建】一條安全通學路，改變一座小鎮的生活風景！下營國小周邊勇奪「2026馬路好行」特優獎——從校牆退縮、路口改善到綠意串聯，讓孩子安心走、居民自在行

特別來賓：臺南市下營區公所李宗翰區長

不只是蓋人行道，而是重新設計「人怎麼走」！
下營國小通學環境大翻轉，串聯武承恩公園、校園與巷弄，打造安全、綠意、生活一次到位的「小鎮人本交通示範」

大家好，我是YOYO！
如果問大家：「一條好的道路，最重要的是什麼？」很多人可能會回答——車子開得順、道路夠寬、交通不要塞。
但是今天YOYO要帶大家換一個角度想：如果這條路每天都有孩子走路上學，它最重要的事情，是不是應該先讓孩子安全？

今天我們來到臺南下營，關注一項非常貼近居民生活的公共建設——「下營國小周邊行人空間及路口改善工程」。
這項工程最大的特色，不是單純重新鋪一條人行道，而是從孩子每天上學、家長接送、居民散步以及社區使用公共空間的需求出發，把原本零散、不連續的通學路徑重新整理。
更特別的是，工程透過校牆解構、校地退縮、路口改善、照明增設、管線整合、景觀整理與複層植栽，重新思考「學校和街道之間應該是什麼關係」。
而且它還把下營國小、武承恩公園、中山路人行空間以及周邊巷弄串聯起來，讓學校不再是一個封閉的圍牆，而是成為社區生活的一部分。
這項工程更榮獲內政部國土管理署「2026馬路好行評選」工程類最高等級——特優獎，成為臺南市此次獲獎工程中的重要亮點。

今天YOYO非常榮幸邀請臺南市下營區公所李宗翰區長，帶我們深入了解，這條路到底改變了什麼？為什麼能獲得全國評選肯定？居民的生活又有哪些真正的改變？

Q1 ：為什麼下營國小周邊工程能從全國眾多案件中脫穎而出，獲得「馬路好行」特優獎？

李宗翰區長：

這次下營國小周邊行人空間及路口改善工程能夠獲得特優獎，我認為最大的關鍵，是我們沒有把它當成單純的道路或人行道工程，而是從「生活」的角度重新思考。下營國小是孩子每天上下學的重要場所，周邊同時也有公園、巷道、既有人行系統及居民日常活動空間，因此我們希望把原本零散的步行路徑重新串聯起來。工程過程中，不只是改善鋪面，也從路口安全、校園邊界、照明、管線、景觀及人車動線全面檢討。尤其透過校牆解構與校地退縮，讓學校與街道之間產生更友善的關係，再透過綠意延續，把武承恩公園與校園周邊串起來。這種「以人為核心、以生活為尺度」的整合方式，我想也是獲得評選肯定的重要原因。

Q2 ：很多人會問：「不就是把人行道做好嗎？」這次工程真正不一樣的地方在哪裡？

李宗翰區長：

如果只是把人行道重新鋪設，確實很難真正解決居民使用道路時遇到的問題。這次工程比較重要的地方，是我們重新檢視整個「人怎麼走、車怎麼走、學校怎麼和社區連結」。過去通學路徑可能比較零散，部分人行空間也不夠連續，因此我們把學校周邊的巷道、既有人行系統及武承恩公園一起納入規劃。除了改善步行空間，也進行路口整理、照明增設、管線整合以及景觀改善。尤其校園邊界的處理，是很重要的一環。透過校牆解構與校地退縮，讓原本比較封閉的校園界面變得更加開放、友善，也讓行人可以更自然地使用周邊空間。因此這項工程真正改變的，是整個道路空間的使用方式，而不是只有「地面重新鋪過」而已。

Q3： 為什麼這次特別強調「校牆解構、校地退縮」？對學生與居民究竟有什麼幫助？

李宗翰區長：

校園圍牆原本主要是界定學校與外部環境的界線，但如果從現代人本交通及公共空間的角度來看，學校其實也是社區非常重要的一個公共節點。因此我們透過校牆解構及校地退縮，重新思考校園與街道之間的關係。對學生而言，可以讓通學動線更清楚、更安全；對家長而言，接送時也能有比較明確的行走空間，減少人車混雜。對居民而言，原本封閉的校園邊界轉變成較友善的街道前緣，再搭配綠化景觀，讓整個環境更舒適。這並不是單純把圍牆拆掉，而是重新分配空間，讓「校園安全」與「社區友善」兩個需求可以同時存在。我們希望學校不是一個與社區隔離的封閉區域，而是可以與周邊公共空間產生更好的連結。

Q4： 這項工程對「孩子每天上下學」最大的改變是什麼？家長最有感的地方在哪裡？

李宗翰區長：

家長最關心的永遠是孩子「能不能安全到學校」。因此我們在規劃時，就是把學生每天實際走的通學路線作為重要考量。改善之前，部分步行路徑可能比較零散，孩子走路時會遇到人車交織或路徑不夠清楚的情況。改善後，我們透過步行空間整合、路口改善、照明及環境整理，讓通學動線更加清楚，也讓家長在接送孩子時更容易辨識哪裡是行人主要通行空間。更重要的是，我們希望孩子可以逐漸養成「走路上學」的習慣，而不是每一位家長都必須開車接送。當孩子有安全的步行環境，家長才比較放心讓孩子自己走；孩子也能在每天上下學的路上建立對社區的認識。因此這項工程除了提升安全，也是在培養孩子與地方環境之間的連結。

Q5： 這項工程又把武承恩公園串聯進來，為什麼公園和通學道路要一起規劃？

李宗翰區長：

因為我們希望道路不只是「從學校走到家裡」的單一路線，而是能夠形成一個完整的生活網絡。武承恩公園本身就是居民休憩的重要公共空間，如果能把公園與下營國小、周邊人行系統及巷道串聯起來，就可以形成更完整的步行生活圈。孩子上下學可以經過這個區域，居民平常可以散步，長輩可以到公園休息，家長也可以帶孩子在附近活動。這次我們希望透過景觀整理及複層植栽的延續，讓公園與校園周邊形成「雙環綠核心」，把原本各自存在的公共空間重新串起來。這樣做的好處，是居民會更願意使用公共空間，也讓道路不再只是交通功能，而是成為居民休閒、交流與生活的一部分，這也是小鎮公共建設很重要的價值。

Q6： 除了安全之外，這項工程對下營居民「生活品質」最大的提升是什麼？

李宗翰區長：

我認為生活品質的提升，往往就是一些每天使用卻很容易被忽略的小細節。比如以前居民可能只是「走得到」，現在則希望能夠「走得舒服、走得安全」。人行空間整理之後，步行路徑更清楚；照明改善後，夜間通行的安全感提高；景觀及綠化改善後，街道視覺環境更加舒適；管線整合後，也減少公共設施彼此干擾的情況。對家長而言，是孩子上下學更放心；對長者而言，是日常散步更便利；對一般居民而言，則是願意多走幾步、多停留一下。這些看似細微的改變，累積起來就是城市生活品質的提升。我們希望居民最後感受到的不是「政府蓋了一個工程」，而是「原來每天走的這條路，真的變得更舒服、更安全了」。

YOYO：今天和李宗翰區長深入了解之後，我們會發現，一條通學道路真正的價值，從來不只是「讓孩子走到學校」而已。
它可以是孩子每天成長的風景，是家長放心放手讓孩子自己走路的安心，也是長輩每天散步、居民彼此交流、社區共享公共空間的一條生活軸線。
而下營國小這項工程最令人感動的地方，就是它沒有只停留在「道路改善」，而是把學校、公園、人行道、巷弄、綠地與社區生活重新串聯起來。
從校牆解構、校地退縮，到路口改善、照明、管線、景觀與複層植栽，每一個細節背後，其實都在回答同一個問題：

「我們能不能讓人走得更安全，也讓人更願意走出去？」

這也是「馬路好行」特優獎最有意義的地方——好的道路，不只是讓車子走得順，而是讓人走得安心。

YOYO提醒：未來大家經過下營國小及周邊改善區域時，也請一起珍惜這份建設成果：
行人：遵守號誌、使用行人空間，不任意穿越道路。
駕駛：行經校園、路口及行人穿越處，務必減速並禮讓行人。
騎士：不要為了搶快而違規穿越或占用人行空間。
家長：接送孩子時盡量依規定停車，避免在校門口造成交通回堵。
所有人：共同維護綠地、人行道及公共設施，不任意占用或破壞。
因為政府把路做好只是第一步，大家一起把路「用好、守好」，才是真正讓建設發揮價值。

最後恭喜臺南市下營區公所「下營國小周邊行人空間及路口改善工程」榮獲2026馬路好行特優獎！
一條路，守護孩子的成長；一座公園，凝聚居民的生活；一個下營，正在用更安全、更友善的方式，走向下一個美好的十年！

▍YOYO Live Show(歡迎訂閱/重聽)

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