【營建】一條路，走出下營幸福新風景！從校園安全到人本生活，打造安心、舒適、有溫度的下營 下營國小周邊人行環境再升級！人行空間×照明×管線×複層綠化一次改善，讓孩子安心上學、長者自在散步，從「走得到」進化到「走得安全、走得舒服」！

特別來賓：臺南市下營區公所李宗翰區長

我們每天走在一條路上，可能只花幾分鐘，但是對孩子來說，那可能是每天上學、放學的必經之路；對長輩來說，是買菜、散步、到公園休閒的日常路線；對家長而言，更是每天最關心的：「孩子走這條路，安全嗎？」

所以今天我們要聊的，不只是一項道路工程，而是一個地方生活環境正在發生的改變！

來到臺南下營，這次下營國小周邊改善工程，不只是重新整理人行空間，還把照明、管線、景觀、綠化與通行安全一起納入整體規劃，更透過複層植栽，讓原本的道路不只是「可以走」，而是變成一條讓人願意慢慢走、安心走、舒服走的生活道路。

而且這項工程還獲得特優獎肯定！但最想知道的是：一座獎到底替居民帶來什麼？孩子每天上學真的有感嗎？家長感受到什麼？晚上走路是不是更安心？還有哪些地方需要繼續改善？

今天特別邀請臺南市下營區公所李宗翰區長，帶我們從居民的角度，一起看見一條道路、一座校園周邊環境，如何慢慢改變一座小鎮的生活品質。

Q： 除了安全之外，這項工程對下營居民「生活品質」最大的提升是什麼？

我認為生活品質的提升，往往就是一些每天使用卻很容易被忽略的小細節。比如以前居民可能只是「走得到」，現在則希望能夠「走得舒服、走得安全」。人行空間整理之後，步行路徑更清楚；照明改善後，夜間通行的安全感提高；景觀及綠化改善後，街道視覺環境更加舒適；管線整合後，也減少公共設施彼此干擾的情況。對家長而言，是孩子上下學更放心；對長者而言，是日常散步更便利；對一般居民而言，則是願意多走幾步、多停留一下。這些看似細微的改變，累積起來就是城市生活品質的提升。我們希望居民最後感受到的不是「政府蓋了一個工程」，而是「原來每天走的這條路，真的變得更舒服、更安全了」。

Q： 這項工程在景觀上也加入複層植栽。為什麼人行工程還要特別重視綠化？

因為好的步行環境不能只有水泥、鋪面與交通設施，也需要讓人感受到舒適與自然。下營本身就是具有地方生活特色的城鎮，因此我們希望人行環境改善可以保留地方尺度與綠意，而不是做成過度都市化的道路。這次透過複層植栽的方式，讓不同高度的綠化元素形成比較有層次的景觀，同時也把武承恩公園與校園周邊的綠意延續起來。對行人來說，綠化能讓步行空間更有舒適感；對孩子來說，也能在每天上下學過程中接觸自然；對居民而言，整體環境會更有生活氣息。我們希望這條路不是只有「安全」，還能讓人「願意走」，甚至願意停下來休息、聊天，這才是我們理想中的生活型道路。

Q： 工程施工過程中，學校、家長、居民都還是要正常生活，一定會遇到不少挑戰，當時最大的困難是什麼？

校園周邊工程最大的挑戰，就是施工區域本身就是居民每天使用的生活空間，尤其上下學時段有大量學生、家長及車輛，因此施工不能只考慮工程進度，更要把安全與通行放在非常重要的位置。我們需要持續協調施工範圍、通學動線、車輛進出及居民需求，也要與學校及相關單位保持溝通。尤其工程涉及校牆、道路、管線及景觀等不同項目，彼此之間都需要整合，如果只處理單一工程，很容易做完之後又因其他設施而重新施工。因此在執行過程中，我們必須不斷檢視現場狀況，並依照實際需求進行調整。對公所團隊而言，最大的考驗就是如何在工程品質、施工安全與居民生活三者之間取得平衡，最後才能讓工程真正落實「以居民為中心」。

Q： 這次工程還改善照明與管線。一般人可能覺得這些是小地方，為什麼其實很重要？

公共建設的品質，其實往往就是由這些細節決定。以照明來說，如果白天看起來很漂亮，但晚上光線不足，居民仍然可能不願意步行，因此照明是安全步行環境非常重要的一環。尤其孩子放學、居民晚上散步，都需要有比較適當的照明條件。另一方面，管線如果沒有整合，電桿、線路或其他公共設施可能占用原本就有限的人行空間，造成行人繞行，甚至對輪椅或嬰兒車使用者形成障礙。因此這次工程把管線及公共設施整合納入整體規劃，就是希望把原本分散的問題一次整理。這也反映我們對公共工程的期待：不是只處理最表面的道路鋪面，而是把照明、管線、交通、景觀及行人需求一起考慮，讓完工後的環境可以真正長久使用。

Q： 這次工程獲得特優獎，對下營來說最大的意義是什麼？這座獎對地方發展有什麼影響？

這座獎對下營來說，不只是工程團隊的榮譽，更代表中央評選團隊看見了小鎮也能做好人本交通。很多人想到人行環境改善，可能會認為這是大城市才需要做的事情，但其實小鎮居民同樣需要安全、便利、舒適的步行空間，而且小鎮有自己的生活尺度與地方特色，不能直接複製大城市模式。這次下營國小工程就是從地方實際需求出發，把學校、公園、巷弄及居民生活串聯起來，形成屬於下營自己的通學與生活路網。獲獎之後，我們更希望把這份肯定轉化成持續改善的動力，讓居民知道公共建設不是「做完就結束」，而是可以透過一次次改善，讓整個地方越來越適合生活。這也是我們最希望這座獎帶給下營的價值。

Q：未來下營還有哪些人行環境或道路改善方向？這次特優是不是下一階段的起點？

是的，這次獲得特優獎對我們而言絕對不是終點，而是一個新的起點。未來我們會持續盤點下營區內的通學路線、公共設施周邊、重要路口及居民日常使用頻率較高的道路，找出還有哪些地方存在人行空間不連續、路口不夠友善或無障礙銜接不足等問題。除了工程改善，也會持續重視居民意見，因為最了解道路問題的人，其實就是每天使用它的居民。未來希望能逐步把下營國小這次的經驗延伸出去，包括更安全的通學環境、更連續的人行路網、更友善的無障礙空間，以及更多綠意與公共休憩空間。最終我們希望形成的不是一個單點，而是一個可以讓居民「走得出去、走得安全、走得舒服」的生活網絡。

Q： 如果居民未來發現住家附近的人行道、路口或通學路線有問題，可以透過什麼方式向公所反映？

公共工程最重要的目的就是服務居民，因此居民的意見對我們來說非常重要。如果大家在日常生活中發現人行道破損、路口視線不良、通行空間被占用、無障礙設施銜接不順，或者學校周邊有通學安全疑慮，都可以透過下營區公所的管道反映。民眾在反映時，如果可以提供比較明確的位置、問題發生的時間，以及現場照片或影片，會更有助於我們判斷實際狀況，再轉請相關權責單位處理。當然，不是所有問題都能立即透過工程解決，有些可能涉及交通管理、道路權責或其他法規，但我們會依照問題性質協調相關單位。希望居民不要認為「反映了也沒有用」，很多道路改善，其實就是從一個居民提出的生活問題開始，逐步累積成完整的公共建設。

Q： 最後請區長給所有下營居民一句話：大家未來最值得期待的，是一個什麼樣的下營？

我希望大家期待的下營，不只是道路變漂亮，而是一個「人願意走出來、孩子可以安心走路、長者可以自在散步、居民願意在公共空間交流」的生活城鎮。這次下營國小周邊改善工程，我們最重視的其實就是這個精神。道路是大家每天都會使用的公共空間，如果能讓它更安全、更舒適、更有綠意，就能慢慢改變居民使用城市的方式。未來我們也會持續以居民需求為出發點，盤點其他需要改善的地方，把這次累積的經驗延伸到更多生活路網。也希望居民在享受改善成果的同時，一起珍惜公共空間、遵守交通規則、禮讓行人。因為一座友善的城市，不只是政府把硬體做好，更需要每一個人的共同參與。這次獲得特優獎，是對下營的肯定，也是我們繼續努力的責任，希望未來大家提到下營，想到的不只是好吃、好玩，更是一個安全、舒服、宜居、有溫度的家鄉。

今天透過李區長的分享，我們會發現，一項好的公共工程，真正重要的從來不只是「完工」，更不是拿到獎就畫下句點，而是完工之後，居民每天使用時，能不能真的感受到改變。

以前可能只是「走得到」，現在希望做到的是走得安全、走得舒服、走得安心，更願意走出去。對孩子來說，是上下學多一份安全；對家長來說，是少一份擔心；對長輩來說，是多一條可以自在散步的路；對所有居民來說，則是生活環境慢慢變得更友善。

而我覺得下營這次工程最值得肯定的地方，就是沒有只把焦點放在道路鋪面，而是把人行空間、照明、管線、景觀、綠化與校園通學安全放在一起思考。這也讓我們重新認識一條道路的價值：道路不是只有讓車子通過，更是讓人生活的公共空間。

所以，一個特優獎不是終點，而是下一段旅程的開始。期待未來下營能把這樣的人本精神延伸到更多校園、社區、路口與生活道路，讓每一個孩子、每一位長輩、每一個家庭，都能感受到：「這條路，是為我而改善的。」

最後也要提醒所有用路人，好的道路需要大家一起珍惜。開車慢一點、騎車安全一點、行人多一點耐心，大家多一點禮讓，才能讓硬體建設真正變成安全的生活環境。

恭喜臺南市下營區公所獲得這份肯定，也期待我們一起看見更多「從一條路開始，讓幸福發生」的改變。帶大家一起關心我們每天走的路、每天生活的地方。因為真正好的城市，不一定要有多高的大樓，而是讓孩子安心走路、讓長輩放心出門、讓每一位居民都願意走出家門！這樣的下營，就是最有溫度、最幸福的下營！

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