【營建】一條瑞隆路，走出一座更友善的社區！從「人車爭道」到「安心好行」 把學術專業帶進地方治理 為行人、長輩、孩子、店家與駕駛 打造更安全、更友善、更有生活溫度的瑞隆里！

特別來賓：高雄市前鎮區瑞隆里楊家鴻里長

今天我們要帶大家走進高雄市前鎮區一個非常有生活味道的地方——瑞隆里！

講到瑞隆路，相信許多高雄朋友一定不陌生。瑞隆路是前鎮、鳳山一帶重要的東西向道路，沿線店家林立，買東西、吃美食、接送孩子、上下班，生活機能非常熱鬧；但也正因為人多、車多，過去「人要走、車要行、機車要停、店家要做生意」，不同用路需求常常擠在同一個道路空間裡。交通局資料也指出，瑞隆路沿線尖峰時段購物、用餐人潮多，因此需要更合理的人行空間，降低人車爭道情形。
而今天我們要認識的瑞隆里楊家鴻里長，有一個很特別的地方，就是把學術專業帶進基層地方治理。
他關心的不是只有「這條路能不能開車」，而是進一步思考：老人家敢不敢走？小朋友走路安不安全？身障朋友能不能通行？店家生意能不能兼顧？汽機車權益又該怎麼平衡？
因此，從瑞隆路步行環境改善，到標線型人行道與標線型圓環等交通設計，里長積極協助居民溝通、意見整合，希望讓道路從「車子可以通過」，進一步變成「每一個人都可以安心使用」。

今天就讓我們跟著楊家鴻里長，一起認識瑞隆里，看看這裡以前跟現在到底有什麼不一樣？瑞隆路怎麼改？哪些路口變得更安全？里民最在乎什麼？還有哪些地方需要繼續努力？

Q1：首先請楊里長帶我們認識一下瑞隆里，瑞隆里是一個什麼樣的地方？人口與居民生活有哪些特色？

楊里長：瑞隆里是一個很有生活感的社區，最大的特色就是生活機能相當完整，居民每天的生活與周邊道路、商圈、店家密切連結。對我們來說，一個里不能只用人口數字來看，更重要的是要看到住在這裡的人，他們每天怎麼生活、怎麼上班、怎麼買菜、怎麼接送孩子、怎麼陪長輩看醫生。瑞隆路本身就是地方非常重要的生活道路，沿線有許多店家，所以白天、晚上都有居民活動。也因為人口、商業與交通需求集中，里長更需要從不同角度去看公共環境。年輕家庭希望孩子安全，長輩希望走路方便，店家希望顧客可以停留，駕駛人也希望道路順暢，所以我們一直思考的就是如何在有限道路空間裡找到平衡，讓瑞隆里成為一個「大家都能使用、大家都能安心生活」的社區。

Q2：您擔任里長以來，如果回頭看看瑞隆里，以前和現在最大的不同在哪裡？居民最有感的改變又是什麼？

楊里長：我認為最大的改變，就是大家開始更加重視「人」在道路上的需求。過去大家談到道路，第一個想到的往往是車流順不順、停車方不方便，但現在我們會開始問，行人有沒有安全的空間？長輩走路會不會被車輛逼到馬路上？孩子上下學是不是能夠安心？這個觀念的轉變非常重要。瑞隆路過去因為道路空間有限，又有大量商業活動，行人與汽機車使用者很容易產生衝突。現在透過道路重新配置，在凱旋路至永豐路一帶設置標線型人行道，把部分道路空間重新分配給行人使用，也讓駕駛人更清楚知道各自的行進範圍。交通局公開資料顯示，這段改善約有雙向各800公尺的人行道標線，並透過相關設計降低人車衝突。 對我來說，真正的進步不是道路看起來變漂亮，而是居民走在路上時，心裡多了一份安全感。

Q3：這次最受到大家關注的就是「瑞隆路步行環境改善」，為什麼這項工程對瑞隆里這麼重要？

楊里長：因為瑞隆路是一條非常貼近居民生活的道路。它不是單純讓車輛從A點開到B點的道路，而是大家每天買東西、吃飯、上下班、接送孩子都會使用的生活道路。過去道路空間有限，兩旁又有許多店家，如果沒有清楚的人行空間，行人可能必須和汽機車共用道路，尤其長輩、兒童或行動比較不方便的人，走起來壓力會更大。因此我們在推動改善時，就是希望把「人的安全」放進道路設計裡。這次利用道路重新刨鋪的機會，配合交通局重新配置車道，將快車道調整為較適合的寬度，並設置標線型人行道，讓行人有比較明確的通行範圍。交通局也採用內凹停車空間與轉角外推等方式，希望同時兼顧行人、汽機車與店家需求。

Q4：「標線型人行道」很多民眾可能還不太了解，它到底和以前有什麼不同？里民實際走起來有什麼改變？

楊里長：

簡單來說，標線型人行道就是利用道路標線與相關設施，把原本比較混雜的道路空間重新劃分，清楚標示出行人應該通行的區域，讓行人不用再和車輛搶同一個空間。對瑞隆路來說，這樣的設計特別重要，因為道路兩側有很多店家，如果直接大幅拓寬實體人行道，可能會牽涉到道路空間、停車、交通以及店家使用等問題，所以先透過標線方式建立明確的人行空間，是一種比較快速的改善方式。公開資料顯示，瑞隆路改善工程除了劃設人行道標線，也設計內凹型停車空間、交通桿以及轉角外推，讓行人、車輛與停車動線更加清楚。 當然，設施完成只是第一步，更重要的是大家願意遵守，不把人行空間當成停車空間，才能真正讓這條路發揮安全效果。

Q5：這項工程推動過程中，里長需要面對居民、店家、駕駛人不同意見，您當時是怎麼協調與溝通的？

楊里長：

地方建設最困難的地方，往往不是「做不做」，而是「怎麼做才能讓大家都能接受」。因為每個人站的位置不同，看事情的角度自然不一樣。行人希望有安全的走路空間，店家會關心顧客停車與做生意，居民關心生活便利，駕駛人則希望道路不要變得更難行。所以在推動瑞隆路改善時，我很重視溝通，盡可能把大家的疑慮聽清楚，再把工程設計與實際使用方式說明給居民了解。尤其道路改善不能只看一個人的需求，而是要看整條路、整個社區。這也是我認為地方治理最重要的地方：不是里長說了算，而是要把居民聲音帶進制度與工程規劃裡。最後透過道路空間重新配置，讓行人有自己的通行區域，也保留汽機車合理使用空間，盡量取得平衡。這個過程雖然需要時間，但是只要大家知道目標是讓社區更安全，就比較容易形成共識。

Q6：除了瑞隆路，您也關注「標線型圓環」等交通設計。為什麼一個小小的路口，也值得里長花這麼多時間關心？

楊里長：因為交通安全很多時候就是發生在一個「瞬間」，而路口正是不同方向車流與行人交會的地方。大家每天經過路口可能覺得只是幾秒鐘，但如果標線不清楚、行車動線複雜，駕駛人和行人就容易互相誤判。因此我非常重視路口設計，尤其是如何透過標線、導引與空間配置，讓大家一看到道路就知道「我要怎麼走」。高雄市政府也曾介紹標線型圓環設計，透過標線引導車輛繞行，使不同用路人的路權分配更加清楚，減少交會衝突。 我認為好的交通設計，就像一位不說話的交通指揮員，不需要一直有人站在路口指揮，而是讓道路本身告訴大家怎麼走。對里民來說，這種「不用思考太多，就能自然安全通行」的設計，就是最理想的道路。

今天跟著YOYO，我們走進高雄前鎮區瑞隆里，也重新認識了我們每天習以為常的「馬路」。原來一條路的改變，背後牽動的是這麼多人的生活。

一位長輩能不能安心走路、一個孩子能不能安全過馬路、一位媽媽推著嬰兒車能不能順利前進、一家店的客人能不能放心走進來，甚至是一位駕駛能不能清楚知道自己該怎麼行駛，全部都和道路設計息息相關。
而楊家鴻里長讓我們看到的是，地方治理不只是工程，更是一場「人與人之間的溝通」。

因為一條路要改變，必須聽見居民的聲音；一個社區要進步，也需要每一個人的配合。

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