【營建】一條好路，幸福全家！考評不是為了排名，而是讓每一步都安全！從無障礙人行道、校園通學路到共同管線整合，看見全台街道改善新進展，打造長輩安心、孩子安全、輪椅暢行的友善城市。

特別來賓：國土管理署都市基礎工程組林瑜芳科長

市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評計畫
透過考評讓縣市政府重視人行環境及無障礙改善工作

親愛的聽眾好朋友，大家好！大家每天出門，有沒有注意過自己腳下的路？走到人行道，可能遇到高低不平的路面、突然中斷的通道、擋住去路的機車，或是導盲磚一路延伸，卻在路口不知道該往哪裡走。對一般人來說，這些可能只是小小的不方便；但對高齡長輩、身心障礙朋友、輪椅使用者，以及推著嬰兒車的家長來說，卻可能是每天出門都要面對的安全挑戰！

因此，政府為什麼要推動「市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評計畫」？考評究竟在看什麼？為什麼不只檢查中央補助的工程，連縣市政府自己編列預算興建的道路也要納入檢視？考評成績又如何促使地方政府持續改善？

今天我們非常榮幸邀請內政部國土管理署都市基礎工程組林瑜芳科長，帶我們從政策、工程、民眾權益三個角度，深入認識這項與每個人息息相關的工作。

我們也要關心另一個大家常常遇到的問題：道路才剛整修好，為什麼過一陣子又開挖？共同管道、共同管線整合，能不能減少重複施工，讓道路維持平整？而全台各地有哪些實際改善成果，民眾又能如何參與、如何反映自己家附近的通行問題？

今天就讓我們一起聽懂政策、認識改變，也學會用正確的管道為自己的生活環境發聲。因為一條好走的路，不只是建設成果，更是城市對每一位市民的尊重與照顧！

Q1：為什麼政府要辦理人行環境無障礙考評？這項計畫最重要的目的到底是什麼？首先想請教您，國土管理署為什麼要長期推動「市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評計畫」？這項計畫究竟要解決什麼問題？它跟民眾每天走路、上下學、上班通勤又有什麼直接關係？

林瑜芳科長：

這項考評的核心，就是透過制度化的檢視，督促地方政府重視市區道路的養護品質、人行環境及無障礙通行權益。國土管理署自96年起推動相關考評，範圍涵蓋全國22個縣市都市計畫範圍內的市區道路與人行道，並不僅限於中央補助的工程，也包含地方政府自行編列經費辦理的道路改善案件。

考評的意義不只是評比名次，而是要讓地方政府持續檢視道路是否平整、人行動線是否連續、無障礙設施是否完善，以及道路周邊是否有影響通行的障礙物。考評後，地方政府必須針對委員提出的建議研擬改善方案，並納入次年度考評追蹤。透過這樣的機制，希望將人本交通理念落實在日常生活中，讓民眾從家門口走到學校、醫院、市場或大眾運輸站點，都能更安全、便利、有尊嚴。

Q2：為什麼考評不能只看中央補助的道路？地方自籌工程也要納入嗎？

很多人以為中央出錢補助的工程，才需要接受中央檢查。但國土管理署明確指出，考評不只針對中央補助案件。請問為什麼要這樣設計？這對地方政府的道路管理有什麼意義？

林瑜芳科長：

因為民眾在意的是整體生活環境是否安全，而不是道路工程的經費究竟由中央或地方支付。無論是中央補助、地方自籌經費，或地方政府自行新闢的市區道路，只要位於考評範圍內，都應該重視道路品質及無障礙通行需求。如果只檢查中央補助工程，就可能忽略其他同樣供民眾日常使用的道路。

因此，考評對象涵蓋全國22縣市都市計畫範圍內的市區道路及人行道，希望建立更全面的道路管理觀念。地方政府不僅要把工程做好，也要持續負責養護、排除障礙、檢查設施與追蹤改善成效。中央則透過考評、工程抽驗及專業建議協助把關，讓道路品質不因經費來源不同而有落差，真正保障每一位用路人的安全與權益。

Q3：考評究竟看哪些項目？一條真正合格的無障礙人行道，應該具備哪些條件？民眾常常看到人行道重新鋪設，就以為道路改善完成了。但實際走起來，有時候還是會遇到電線桿擋路、斜坡太高、導盲磚中斷等問題。請問考評會從哪些面向檢視？什麼才是真正友善的行人環境？

林瑜芳科長：

考評不只是看鋪面是否美觀，而是重視行人通行的暢行性、舒適性、安全性及使用性，也就是人行空間是否足夠、動線是否連續、設施是否符合使用需求，以及能否串聯周邊的重要生活場所。此外，也會檢視道路養護管理、政策推動及實際改善成果。

真正友善的人行道，應該讓行人有連續且合理的通行空間，減少高低差、破損鋪面與不必要的障礙物，並且讓人行道、路口、行人穿越道及無障礙坡道彼此銜接。導盲磚也必須設置在合適的位置，不能只是為了形式而鋪設。即使一小段人行道做得很漂亮，如果走到路口就中斷，或是輪椅無法順利通過，整體通行體驗仍然不理想。因此，考評更重要的是從實際使用者的角度，確認道路是否真正好走、安全、便利。

Q4：這項考評如何保障高齡者、身心障礙者、兒童及一般民眾的通行權益？

有些人可能會以為，無障礙設施主要是提供身心障礙朋友使用。事實上，從推嬰兒車的家長、每天上學的孩子，到需要使用助行器的長輩，都可能遇到行走困難。考評如何落實「以人為本」的精神？

林瑜芳科長：

無障礙環境的目的，是讓不同年齡、不同身體條件的人，都能平等、安全地使用公共空間。這項考評不僅關注身心障礙者，也重視高齡者、兒童及行動不便者的實際需求，並透過道路與周邊環境改善，降低日常通行障礙。

例如，對輪椅使用者來說，平整的鋪面與適當的坡道可以減少通行困難；對視障朋友來說，正確的導盲設施與清楚的動線能增加安全性；對孩子而言，連續的人行道與安全的穿越路口可以降低人車衝突風險；對長輩而言，減少路面高低差及障礙物，有助於降低跌倒風險。一般民眾也能因此享有更舒適的步行環境。這不只是工程品質的提升，更是保障公共通行權益、實踐公平與尊重的重要工作。

Q5：考評發現問題之後，地方政府一定要改善嗎？成績如何真正發揮作用？而大家最關心的是，考評完成、公布成績之後，究竟會不會真的改善？如果委員發現道路有缺失，地方政府要怎麼處理？中央又如何追蹤，而不是讓問題年年重複發生？

林瑜芳科長：

考評的目的在於促進持續改善，因此考評結束後，國土管理署會要求地方政府針對委員提出的建議研擬改善方案，並將相關缺失及改善情形納入次年度考評，形成持續追蹤的機制。對於中央補助的工程案件，也會透過不定期抽驗進行工程品質督導，確保施工品質與計畫執行符合要求。

此外，考評成果也能讓中央掌握各地方政府在人行環境、道路養護及政策執行上的差異，作為後續政策輔導及相關道路建設計畫補助的參考。獲得優良成績的縣市可獲得肯定，表現仍有待加強的地方也能依照具體建議改善。對民眾來說，最重要的是透過這個制度，讓道路問題不會只在檢查當下被處理，而是能持續追蹤，逐步改善生活環境。

Q6：「永續提升人行安全計畫」4年400億元，具體要幫地方政府改善什麼？

近年政府推動4年400億元的「永續提升人行安全計畫」，這是大家非常關心的政策。請問這筆計畫經費希望協助地方政府改善哪些問題？民眾又能期待哪些改變？

林瑜芳科長：

這項計畫由中央與地方共同推動，目的在於以整體性、系統性的方式改善人行環境，而不是只針對單一地點進行零星修補。改善方向包括人行道新闢或拓寬、路口安全設施改善、通學環境提升、排除影響通行的障礙物，以及優化道路設計與相關交通設施。

依照國土管理署公布的113年度考評成果公告，當時已核定補助地方政府456件相關案件，顯示中央透過經費支持協助地方推動改善工程。這項政策希望讓人行道、路口及周邊道路環境形成完整、安全的步行系統。民眾可以期待的改變，包括更連續的行走空間、更合理的路口配置、更安全的校園周邊環境，以及更友善的無障礙設施。不過，每個路段的改善內容、時程與成果仍須依個別工程核定及執行情形確認。

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相關資料查詢：民眾如何掌握最新考評與改善成果？
以下整理節目中可以直接口播的官方查詢管道，讓民眾知道不只是聽完節目，也能進一步查資料、看案例、反映問題。

1. 國土管理署人本道路資訊網
最重要的查詢入口
https://myway.nlma.gov.tw/?utm_source=chatgpt.com
查詢歷年市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評成果、優良縣市、地方改善案例及相關政策資訊。

2. 內政部國土管理署官方網站
查詢中央最新政策、新聞稿、考評辦法、道路改善補助及共同管道建設成果。
前往國土管理署官網
https://www.nlma.gov.tw/?utm_source=chatgpt.com

114年度考評成果公告
https://www.nlma.gov.tw/ch/titlelist/news/16894……

3. 共同管道及道路設計相關資訊
查詢共同管道建設、道路反覆開挖改善、管線整合，以及市區道路與附屬工程設計規範。
https://www.nlma.gov.tw/ch/legislation/regsearch/1016……

4. 各縣市政府1999與道路通報系統
如果民眾發現人行道破損、無障礙坡道不順、導盲磚遭阻擋或道路施工影響通行，可以向所在地縣市政府反映，並提供地址、照片及具體問題。

今天非常感謝國土管理署都市基礎工程組林瑜芳科長，帶我們深入了解市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評計畫。

透過今天的分享，我們知道，考評不是為了比較哪一個縣市的成績最好，而是希望每一個縣市都能持續進步，讓道路不只是鋪得平整，更要走得安全、通行順暢、使用便利。

我們也了解到，從人行道改善、通學步道、無障礙坡道，到共同管道整合與減少道路重複開挖，每一項建設的背後，都與我們每天的生活息息相關。

對孩子來說，一條安全的通學路，是每天安心上學的保障；對長輩來說，一條平坦好走的人行道，是能夠自在出門的幸福；對輪椅使用者與視障朋友來說，連續、暢通的無障礙環境，更是獨立生活與平等參與社會的重要條件。

我們也鼓勵大家，從今天開始多留意家附近的道路環境。發現問題，可以透過地方政府的通報管道反映；看到改善成果，也可以給予肯定。因為街道不只是政府的建設成果，更是每一位市民共同生活的公共空間。

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