【營建】台中正在改變！從「車本城市」走向「人本生活」的關鍵建設(三) 「城市從腳下開始升級：用設計改變安全，用細節翻轉日常」台中打造「可安心行走的未來城市」，從每一個路口開始

特別來賓：台中市政府建設局陳大田局長

各位聽眾好朋友！你有沒有發現，最近走在台中的街頭，好像「更好走了」？過馬路變快了、人行道變寬了、晚上走路也更安心了。其實，這些看似微小的改變，背後都是一整套「以人為本」的道路設計邏輯。今天我們特別邀請到 台中市政府建設局 陳大田局長，要帶大家深入了解，台中如何從一個個路口開始，打造真正屬於「人」的城市空間。這不只是工程，更是一場關於生活品質的革命！

Q1：局長請問您，台中推動「以人為本」路口改善，與傳統道路設計最大差異是什麼？背後有哪些專業原則？

A：過去道路設計多以「車輛通行效率」為核心，但現在台中推動的人本路口，強調的是「行人優先、安全第一」。我們導入國際交通安全概念，如「交通寧靜化」與「完整街道（Complete Streets）」設計，透過縮減車道寬度、設置庇護島、退縮行穿線等方式，讓駕駛自然減速，降低事故風險。例如在西區與北區部分路口，透過縮小轉角半徑，使車輛轉彎速度下降，行人過街時間平均縮短20%以上。這不只是工程改善，而是將「人」重新放回交通系統的核心位置，打造真正安全、可預期的用路環境。

Q2：為什麼特別聚焦「路口」？從專業角度來看，路口改善對交通安全影響有多大？

A：路口是交通衝突最密集的地方，也是事故發生率最高的區域。根據交通安全分析，多數行人事故集中在路口範圍，因此改善路口設計，可以直接降低風險。我們透過「縮短穿越距離」、「增加視距」、「設置庇護島」等方式，讓行人與車輛的互動更清晰。例如在學區路口導入行穿線退縮與彩色鋪面，讓駕駛提前注意行人存在，事故率明顯下降。此外，路口也是城市體驗的關鍵節點，當一個路口安全、舒適，整體街區的生活品質也會隨之提升，這也是我們優先投入資源的原因。

Q3：這些改善對市民生活帶來哪些具體改變？有沒有讓您印象深刻的案例？

A：最直接的改變就是「敢走、願意走」。例如在公益路與美村路周邊改善後，行人停等時間縮短、空間更寬敞，餐飲商圈人流明顯提升。另在學區周邊，如北屯區部分國小路口，透過庇護島與號誌優化，家長接送時的安全感大幅提高。也有輪椅使用者回饋，斜坡道順平後不再需要繞路，通行更便利。這些回饋讓我們看到，人本設計不只是安全工程，更是提升城市活力與公平性的關鍵，讓不同族群都能自在使用公共空間。

Q4：在人行道常見的電箱、電信設備問題上，市府如何突破協調困難？

A：這確實是實務上最具挑戰的部分。我們透過跨單位協調機制，與中華電信、台電等單位建立合作平台，將原本分散在人行道上的設備整併至「設施帶」。例如在南屯區部分道路改善中，成功將多個電箱集中配置，釋放出完整的人行空間。此外，也透過共同設計標準，避免未來重複設置造成空間浪費。這樣的整合不僅提升美觀，更讓輪椅族、推嬰兒車的民眾能順暢通行，真正落實無障礙環境。

Q5：路燈與排水孔這些細節設計，看似微小，實際上如何影響安全？

A：細節往往決定安全品質。例如我們提升路口照明亮度，並調整燈具角度，讓行人臉部更清晰可見，提高夜間辨識度。在排水孔設計上，將孔隙方向改為垂直行走方向，並縮小間距，避免高跟鞋或輪椅卡住。這些設計在國際上已被證實能有效降低跌倒與意外風險。例如在逢甲商圈周邊改善後，夜間通行滿意度顯著提升。這些「看不見的用心」，正是打造友善城市的重要基礎。

Q6：施工期間常引發民怨，市府如何兼顧工程品質與民眾生活？

A：我們採取「分段施工、離峰施作」策略，降低對交通與商業活動的影響。在施工前會召開地方說明會，與里民及商家充分溝通，並設置臨時通道確保通行。此外，也透過即時資訊發布，讓民眾掌握施工進度。例如在一中商圈改善工程中，透過夜間施工與分區封閉，大幅降低對店家營運的衝擊。這種「先溝通、再施工」的模式，有效提升民眾接受度，也讓工程推動更順利。

Q7：未來在人本路口的推動上，哪些區域會優先納入？

A：未來將優先鎖定「高使用需求」區域，包括學校、醫院、大眾運輸節點及高齡人口密集區。例如台中火車站周邊、捷運綠線沿線、以及大型醫療院所周邊，都是重點改善區域。我們也會針對通學廊道進行系統性規劃，確保學童上下學安全。此外，配合都市發展，新興重劃區也會同步導入人本設計，避免未來再進行高成本改造，讓安全從一開始就被納入規劃。

Q8：民眾可以如何參與道路改善？市府如何讓聲音被聽見？

A：目前市民可透過1999專線、建設局官網通報平台及社群媒體反映問題。我們也逐步導入「參與式設計」，透過社區說明會與線上投票，讓居民直接參與路口規劃。例如在部分社區試辦中，居民可選擇行人空間配置方案，提升認同感。未來也規劃導入LINE通報與智慧民調系統，讓回饋更即時。這樣的參與機制，不僅提升設計品質，也讓公共建設更貼近實際需求。

Q9：在無障礙設計上，如何確保真正符合使用者需求？

A：我們與身障團體及長者組織合作，進行實地踏查與模擬測試。例如邀請輪椅使用者檢視斜坡道坡度、視障者測試導盲磚配置，這些回饋會直接納入設計修正。在實務案例中，有視障者建議調整導盲磚位置避免誤導，後續即全面優化設計。這種「使用者參與」模式，比單純依賴規範更精準，也確保設施真正好用，而不是只是符合標準。

Q10：智慧交通技術如何融入人本路口？目前有哪些最新應用？

A：台中已逐步導入智慧斑馬線、感應式號誌與行人警示系統。例如在部分路口設置LED感應燈條，行人接近時自動亮燈，提高駕駛注意力；在高齡族群密集區，號誌可延長通行時間。此外，也測試影像辨識系統，未來可透過AI預測行人動向，提前警示駕駛。這些技術目前已在市區核心與學區試辦，未來將逐步擴大應用，打造更智慧、安全的城市環境。

Q11：如何確保這些建設不是「做完就好」，而是長期維持品質？

A：我們建立完整的維運與評估機制，包括施工後6個月內回訪、定期巡查與多元通報系統。透過KPI指標，如事故率下降、民眾滿意度提升等，持續檢視成效。例如在部分改善路口，事故率已顯著下降，成為後續推廣依據。此外，也與養護單位合作，定期檢修鋪面與照明，確保長期使用品質。這種「持續優化」的模式，是人本交通能夠真正落實的關鍵。

提醒：城市的進步，不只是建設速度，而是對「人」的重視程度。提醒大家，在享受更安全的道路環境同時，也要遵守交通規則、留意號誌變化，特別是在新型態路口設計中，更需要彼此尊重與適應。若發現任何人行空間問題，也歡迎即時通報，一起參與城市改變。

路口，不只是交會點，而是城市溫度的展現。當每一步都走得安心，我們的生活就更有品質。感謝 台中市政府建設局陳大田局長 的專業分享，也邀請大家一起關注城市的每一個細節，因為改變，就從你我每天走過的那條路開始。

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