【營建】「從一條街開始的改變全民參與，讓城市回到以人為本的初心」(一) 國土署推動「全民參與街道改善平臺」首案完工 臺北市大安區安居街樹立人本典範

特別來賓：國土署都市基礎工程組蔡亦強組長

一條街，可以只是通行的道路；但也可以，是孩子安心走路上學、長輩自在散步、居民彼此交流的生活場域。

今天，我們要帶大家看見一個改變城市的關鍵力量—「全民參與」。
由內政部國土管理署推動的「全民參與街道改善平臺」，翻轉過去由上而下的決策模式，讓真正生活在這條街上的人，成為改變的起點。
而在臺北市大安區的安居街，這個理念已經從提案、溝通、整合，到實際完工，走過一段不容易但極具價值的過程。
今天節目，我們邀請到都市基礎工程組蔡亦強組長，一起帶大家深入了解這條街，是如何從「問題現場」，轉變為「人本典範」。

Q1：什麼是「全民參與街道改善平臺」？它與過去道路改善機制最大的不同在哪裡？

A：「全民參與街道改善平臺」的核心精神，在於將「決策權部分回歸民眾」。過去道路改善多由政府依據事故數據或工程優先順序進行規劃，雖然具備專業性，但未必能完全反映在地居民的真實需求。
這個平臺則透過公開提案與票選機制，讓民眾直接提出生活中最迫切的問題路段，例如人行道狹窄、行穿線不安全或車速過快等，再經由群眾支持度排序，篩選出優先改善標的。
這樣的改變，不只是程序上的創新，更重要的是建立「共識基礎」。當一條街的改善是由多數居民共同支持而來，後續推動時的阻力會大幅降低，也更容易形成長期維護與認同。

Q2：安居街能成為全國首件完工示範案例，整個推動過程經歷了哪些關鍵階段？

A：安居街的成功並非一蹴可幾，而是歷經多個階段的累積成果。首先是由民眾提出需求並在平臺上獲得支持，確立改善的正當性與急迫性。
接著進入規劃設計階段，由專業團隊進行現地調查，分析交通流量、人行動線與空間配置，提出具體改善方案。
最關鍵的則是「溝通整合期」，需要與居民、店家、里長反覆討論，例如停車空間調整、道路縮減等議題，這些都是最容易產生衝突的部分。
最後才進入工程執行與完工驗收。整個過程不只是工程，更是一場社會協作，能順利完成，代表各方已建立高度共識。

Q3：在推動過程中，最常遇到的阻力有哪些？又是如何一一克服的？

A：最主要的阻力通常來自「空間重新分配」。例如，將部分車道調整為人行空間，或取消路邊停車，往往會引發用路人或店家的疑慮。
此外，也存在對改變的不確定感，例如居民會擔心施工影響生活，或改造後是否真的有效。
面對這些挑戰，關鍵在於「持續溝通與資訊透明」。透過說明會、模擬圖、案例分享，讓民眾理解改善後的安全效益與生活品質提升。同時也透過里長與地方代表的協助，進行逐戶溝通，降低誤解。
當民眾從「被改變」轉為「參與改變」，阻力自然會轉化為支持力量。

Q4：國土管理署在這個平臺中扮演什麼樣的角色？

A：國土管理署在整體機制中，扮演的是「政策引導者與資源整合者」。
首先，在制度面上設計平臺運作機制，確保提案、票選到執行的流程公平且具公信力。其次，在資源面提供經費支持，降低地方政府推動的財政壓力。
此外，也透過專家學者組成的輔導團，提供技術諮詢與規劃建議，確保改善方案符合人本交通與安全標準。
簡單來說，國土署不是直接執行工程，而是打造一個「讓地方能成功」的環境，讓中央、地方與民眾三方形成有效合作。

Q5：一般民眾如果沒有工程或交通專業背景，也可以提出街道改善提案嗎？會不會門檻很高？

A：其實「全民參與街道改善平臺」最重要的核心，就是讓「生活經驗」成為專業的一部分。民眾不需要具備工程或設計背景，也可以提出提案，因為最了解問題的人，往往就是每天在那條路上行走、生活的居民。
例如，你觀察到學童過馬路危險、人行道被佔用、或長輩通行困難，這些都是非常重要且真實的問題來源。平臺會提供基本指引，協助你將生活經驗轉化為具體提案，後續也會有專業團隊進行評估與設計優化。
換句話說，民眾負責提出「問題與需求」，專業單位負責「技術與解方」，兩者是合作關係，而不是門檻關卡。這也是人本城市真正的開始。

Q6：如果我提出提案，但周邊居民或店家反對，會不會就無法推動？該怎麼辦？

A：這其實是多數民眾最真實的疑慮之一。街道空間的改變，往往涉及停車、動線、營業影響等議題，不同立場之間難免會有衝突。
但也正因如此，「全民參與」才更重要。平臺的設計並不是讓單一聲音決定，而是透過公開討論、票選機制與溝通過程，逐步建立共識。即使一開始有反對聲音，也可以透過說明會、模擬圖或成功案例分享，讓大家理解改善後的長期效益，例如安全提升、人潮增加、生活品質改善等。
很多案例顯示，原本最反對的人，往往在完工後成為最支持的人。關鍵不在於「沒有反對」，而在於「有沒有被好好傾聽與溝通」。

Q7：除了提案之外，一般民眾還可以用什麼方式參與這個計畫？

A：參與的方式其實非常多元，不一定要從提案開始。民眾可以透過平臺參與「投票支持」，讓真正需要改善的路段被看見；也可以參加地方說明會，表達意見或提供在地觀察。
此外，在規劃與施工過程中，民眾的回饋同樣重要，例如對設計的使用感受、施工期間的調整建議，甚至完工後的實際體驗，都會成為未來優化的重要依據。
更進一步，民眾也可以成為「推廣者」，把好的案例分享給更多人，讓更多社區開始關注自己的生活環境。當參與從「一個人」變成「一群人」，城市的改變速度就會加快，影響也會更深遠。

Q8：如果我想實際加入「全民參與街道改善平臺」，第一步應該怎麼做？

A：第一步其實很簡單，就是進入平臺了解資訊並開始關注你生活周邊的街道狀況。你可以透過平臺瀏覽目前的提案、了解哪些問題正在被討論，也可以觀察哪些案例已經成功改善。
當你發現自己關心的路段或問題時，就可以進一步參與投票或提出建議。如果你有明確想改善的地點，也可以依照平臺指引提交提案，讓更多人看見並支持。
同時，也建議與里長、社區或鄰里建立連結，因為在地力量往往是推動成功的重要關鍵。從「關心」到「參與」，再到「一起改變」，這個過程其實每一個人都做得到。
參與平台：
https://myway.nlma.gov.tw/index.php
https://www.facebook.com/myway.cpami

溫馨提醒：
一條街的改變，從來不只是鋪一條路、畫幾條線。
它改變的是孩子上學的安全、長輩行走的安心，還有鄰里之間重新連結的溫度
而這一切，不是單靠政府完成，而是因為「有人願意多看一眼、多說一句、多參與一步」。
當你開始關心腳下這條路，其實你就已經在參與城市的未來。
或許你的一個提案、一個投票、一個分享，就能讓下一條街，變得更安全、更友善、更有人情味。

我是YOYO，讓我們一起走進城市，也一起，改變城市。
《#內政部國土管理署》辦理「全民參與街道改善平臺」第三梯次提案！
投票期間#115年3月16日至115年5月17日
邀請大家踴躍參與投票，共同為臺灣打造更安全、友善的人行環境。

為落實「#以人為本」的交通環境，國土管理署持續推動「全民參與街道改善平臺-街道醫生」，透過專業評估與民意匯集，一步一腳印翻轉臺灣街道，守護每一位國人的通行安全。
誠邀您成為「#街道醫生」，共同診斷居住環境，針對身邊的人行環境提出具體建議，讓我們共同打造安全、永續的通行空間。
詳情請看「全民參與街道改善平台」網站( https://www.drstreet.net/ )

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