【營建】生活觀察站 一條路的改變，看見城市的溫度「馬路變好走，生活更安心！馬公道路改善從『路平』到『人行安全』，打造居民真正有感的友善街道」

特別來賓：澎湖縣馬公市公所工務課 蕭瑞發技士

不只修路，更要讓人安全走路！從復國路人行道、光榮街與朝陽路標線型人行道，到排水、照明與施工溝通，看見公共工程如何走進馬公市民每天的生活！

大家有沒有想過——一條每天經過的馬路，如果變得更安全、更好走，究竟會為我們的生活帶來什麼改變？對很多人來說，道路可能就是「開車經過」、「騎車通勤」、「走路去買東西」這麼簡單，但其實一條道路背後，牽涉到的可不只是柏油路面。

它包括了行人安全、人車分流、無障礙通行、排水、照明、交通動線，甚至是施工期間居民與店家的生活需求。尤其澎湖馬公是一座觀光城市，居民每天使用道路，遊客也透過這些街道認識馬公。因此，一條路好不好走，不只是「路有沒有鋪平」，更要看老人家能不能安心走、小朋友上下學安不安全、推嬰兒車是否方便、身心障礙朋友能不能順利通行，以及雨天會不會積水、晚上照明夠不夠。

今天特別邀請澎湖縣馬公市公所工務課蕭瑞發技士，跟我們一起從第一線工程人員的角度，聊聊馬公道路改善背後的故事。這些工程看起來可能只是道路、人行道、標線或排水設施的改變，但真正重要的是——工程完成之後，居民的生活有沒有變得更安全、更便利？而且公共工程最不容易的地方，往往不是「蓋起來」，而是「怎麼在施工過程中兼顧居民生活」。

施工會不會影響店家做生意？行人要從哪裡走？車輛怎麼通行？道路要怎麼兼顧排水？空間有限，為什麼有些地方選擇標線型人行道，而不是全部做成實體人行道？今天就讓我們一起把這些民眾每天都會遇到、卻不一定了解的問題，一一問清楚。因為一座城市真正的進步，有時候不一定是多了一棟多漂亮的建築，而是當我們每天走出家門，都能感覺「這條路，比以前更安全、更方便了」。

Q1：道路改善最怕「施工的時候反而造成不方便」，市公所怎麼兼顧施工與居民生活？因為民眾都希望道路改善，但施工期間又一定會有交通不便、噪音、動線改變。市公所怎麼在「趕快做好」與「不要影響居民生活」之間取得平衡？

復國路既有人行道老舊不符合無障礙通行，且無串連至民生路，危害遊客行走的安全性，在改善後，增加行人行，通行更安全，過程中曾遭遇阻力有一商家強力反抗，店主是更生人的身分且剛承租店面，人行道改善影響他的生計，在經過多次的溝通並調整工序，降低影響層面，終於能讓工程順利進行。

這確實是工程最現實的挑戰。居民期待改善，但施工期間一定會產生一些不便，所以我們更重視施工過程中的安全與交通維持。工程不能只考慮「施工人員怎麼做比較快」，而要思考居民每天怎麼經過。尤其學校周邊，更要注意學生通學時間；商業路段則要考慮店家出入與民眾採買。施工安排就必須盡量降低對既有生活的干擾，同時設置必要的安全維護與導引。工程人員也必須隨時注意現場狀況，如果原本規劃的施工方式跟現場實際情形不一樣，就要及時調整。因為工程圖面是一回事，現場每天生活的人又是另一回事。我們希望做到的是「施工期間雖然有不便，但大家知道這個不便是為了更安全、更好走的未來」，而且把不便控制在合理範圍內，這也是工程管理很重要的一環。

Q2：路面改善之外，為什麼還要處理「排水」？澎湖的道路有什麼特別考量？澎湖的天候環境跟台灣本島不同，風大、日曬強，也可能遇到短時間大量降雨。這次樂群街、光榮街還特別處理排水問題。為什麼「路平」一定要跟「排水」一起想？

道路要長久維持品質，排水其實是非常重要的一環。如果雨水沒有辦法有效排除，就可能造成積水，長期下來也可能影響路面結構與使用品質。所以道路改善不能只想著「今天鋪完看起來平不平」，而要思考雨水來了之後怎麼走。這次相關改善就是希望把排水功能與路面品質一起提升，讓居民不只是晴天走得舒服，下雨天也能有比較好的通行環境。澎湖本身又有海島環境特色，風、日曬、鹽分等自然條件，對公共設施的耐久性也會形成考驗，因此材料選擇、施工品質與後續維護都很重要。對民眾來說，一個好的道路工程，不應該是「剛完工很漂亮」，而是經過風吹日曬、雨季、車輛長期使用之後，仍然能維持應有功能。所以我們在工程上會把排水、路面、交通與後續維護放在一起思考，這才是比較完整的道路品質。

Q3：「230公尺標線型人行道」不是畫線而已，它真正改變了什麼？

光榮街、朝陽路增設約230公尺標線型人行道，很多人看到可能會說：「這不就是畫一條線？」但其實它是把人與車的空間重新區分。蕭技士，可以跟大家說明這230公尺到底有什麼意義嗎？

最大的意義就是「讓道路使用者知道彼此的位置」。在人行空間不足的地方，如果完全沒有區隔，行人可能不知道自己應該走哪裡，駕駛人也不一定能立即意識到這段空間有較高的行人使用需求。因此標線型人行道雖然不像實體人行道那麼有立體分隔效果，但它可以透過清楚的標線與視覺設計，建立行人的主要通行區域，同時提醒車輛提高注意。這次約230公尺的改善，更重要的是把原本比較零散的人行空間串起來，讓光復路、中興國小與光榮公園等生活節點之間有更清楚的步行連結。對學生來說，是上下學多一段比較明確的路；對居民來說，是買菜、散步多一條比較安心的選擇；對長輩來說，也是降低人車混雜的一個改善。道路設計不是越豪華越好，而是要依照現場空間條件，找到最適合居民的解決方法。

Q4：有些民眾會問：「為什麼不全部做成實體人行道？」這背後有什麼現實考量？也是非常容易被誤解的地方。大家都希望「人行道越寬越好」，但實際道路環境可能有土地、車道、排水、既有設施等限制。市公所是不是也必須在理想與現實之間做選擇？

完全是。公共工程最重要的就是「因地制宜」，不是每一個地方都可以用同一種方式改善。有些路段土地寬度足夠，可以設置比較完整的實體人行道；但有些道路本身就比較狹窄，如果硬是把車道縮減或設施全部移除，可能又會造成其他交通問題。因此我們要先看現場條件，再選擇最適合的改善方式。標線型人行道就是其中一種方式，在有限空間下，透過清楚的標線與交通設計，優先保障行人的通行區域。當然，理想的人行環境是連續、安全、無障礙，但達成這個目標往往需要分階段進行。對市公所來說，不是「一次全部做到最大」，而是先把最危險、最迫切、最需要改善的地方處理好，再逐步把人行網絡延伸出去。這樣才能兼顧居民生活、交通運作與工程可行性。

Q5：如果居民意見不一樣，甚至店家擔心工程影響生意，市公所怎麼辦？

公共工程常常會遇到一個問題：政府覺得這樣比較安全，但居民、店家可能有自己的需求。 如果大家意見不一致，市公所怎麼協調？

這就是公共工程最需要溝通的地方。因為我們不能只從工程角度說「這樣最好」，還必須了解居民與店家的生活需求。例如店家可能擔心施工期間客人進不來，居民可能關心停車、出入口，學校可能在意學生安全，這些都是合理的需求。面對不同意見，我們會先把問題釐清，再看哪些是可以調整的，哪些是基於安全或法規必須維持的原則。工程設計有它的專業，但地方生活也有它的真實性，兩者一定要取得平衡。我認為好的公共工程不是政府單方面決定，而是透過溝通讓居民理解為什麼要改，也讓工程團隊理解居民真正需要什麼。尤其道路是大家每天使用的空間，施工完成後還是居民長期使用，所以如果能在前期多聽一點、多溝通一點，後面的使用效果通常也會更好。

Q6：這個獎真正值得肯定的地方，是「工程完成」還是「生活真的改變」？

這次得到「工程優良獎」，如果請蕭技士自己來看，您認為評價這項工程最重要的標準是什麼？是工程做得漂亮？還是居民真的開始願意走路？

我認為真正重要的是「完成之後，居民的生活有沒有改變」。工程照片拍得漂亮當然很好，但公共工程最後還是要回到使用者身上。比如孩子上下學是不是有比較安全的動線？長輩走路是不是比較不容易被障礙物影響？居民晚上經過路口，是不是覺得比較明亮？道路下雨之後是不是比較不容易積水？這些才是真正的成果。這次工程從道路品質、人行空間、路口安全到夜間照明，其實都是在處理居民每天會遇到的問題。對工程人員來說，最有價值的回饋往往不是一句「這條路很漂亮」，而是居民說「現在走路方便多了」、「孩子上學我比較放心」。因為那代表工程真正進入了生活。獎項對我們而言是一種肯定，但同時也是提醒——得到獎不是終點，後面還是要持續維護、觀察與改善，因為道路每天都有人使用，也每天都會產生新的需求。

Q7：最後，如果請您用一句話告訴馬公市民：「什麼叫做真正的馬路好行？」您會怎麼說？

最後，我想請教在第一線的蕭技士(蕭大哥)。如果「馬路好行」不是一句口號，而是每天居民真正走在路上的感受，您希望未來的馬公市變成什麼樣子？

我希望「馬路好行」最後可以變成一件大家不需要特別思考的事情。小朋友走出家門去上學，不需要父母一路提醒「小心車子」；長輩去市場，可以安心走在人行空間；身心障礙者、推嬰兒車的家庭，都能找到連續而友善的通行路徑；晚上回家，路口有足夠照明，駕駛人與行人彼此看得見。這些事情如果都能自然發生，我覺得才是真正的「馬路好行」。而市公所的工作也不會因為一項工程完成或得到一個獎項就停止，道路會老化、生活需求會改變、人口與交通也會改變，所以未來還是要持續巡查、維護、聽取居民意見，再一步一步改善。我也希望市民朋友不要把道路安全只當成政府的事情，看到坑洞、照明故障、人行空間被占用等問題，也可以主動反映。因為一座城市要變得更好，不只是政府努力，而是政府與居民一起發現問題、一起解決問題。最後希望大家每天走在馬公的街道上，都能真正感受到：路更平了、燈更亮了、走路更安心了，這就是我們努力的價值。

一條路的改善，表面上看到的是新的路面、人行道、標線、排水或照明，但真正要留下來的，是每天走在這條路上的安全感與幸福感。

也提醒各位好朋友，公共工程施工期間，如果遇到道路縮減、動線調整，請大家多一點耐心，依照現場指示通行，也不要任意進入施工區域；如果發現道路、人行空間、排水或相關設施有需要改善的地方，也可以透過適當管道向公所反映，讓第一線工程人員更快掌握實際需求。

因為一座城市的道路，不只是政府蓋給大家使用的，更是居民、店家、行人、駕駛人一起共同使用、共同守護的生活空間。我們期待的「馬路好行」，不只是今天修好了，而是未來每一天，孩子能安心上學、長輩能放心散步、身障朋友能順利通行、居民做生意不受影響，遊客來到馬公也能感受到一座城市對人的用心。

路平了，是工程的成果；人安全了，是城市的進步；大家願意一起守護，才是道路最長久的幸福。謝謝澎湖縣馬公市公所工務課蕭瑞發技士，帶我們從一條條道路，看見城市建設背後的努力與溫度。

最後提醒大家，「道路改善，改變的不只是路，更是我們每天生活的風景。」陪大家關心生活、關心城市，也一起期待每一條路，都能越來越安全、越來越友善。

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