【營建】打造彰化人本交通新典範：從熱點事故到通學安全，用心規劃每一條你我熟悉的路

特別來賓：彰化縣政府交通處林孟弘處長

您知道嗎？我們每天走過的街道、孩子上下學的路口、高齡長輩出門買菜的通道，其實都有交通安全的小細節藏在其中。今天節目要帶大家深入了解彰化縣政府交通處如何透過「樂活街道 自在同行」的行動計畫，改善易肇事路口、保障學童與高齡者安全，打造真正以人為本的道路環境。邀請到我們的特別來賓──彰化縣政府交通處林孟弘處長，一起為大家揭開改善幕後的努力與溫暖故事。

針對交通部公布的易肇事路口清單，貴府如何規劃易肇事路口改善計畫？ 改善項目包含哪些？有遇到甚麼實務上的困難嗎？地方反應如何因應？

根據交通部公布的易肇事路口清單，本縣總共被列入 20 處易肇事路口。其中本府已在 113 年經中央核定11處易肇事路口納入改善，地點分布於彰化市、 員林市、和美鎮、鹿港鎮、社頭鄉等地區。根據詳細事故資料分析，這 11 處易肇 事路口肇事類型主要為轉彎側撞與交叉側撞，主因包括路口路幅狹窄、路側障礙物多導致視距不良，以及轉彎車輛未依規定禮讓直行車輛或未遵循正確轉彎軌跡行駛。

針對上述問題，本府制定的改善策略，聚焦於「視距提升」、「車流分流」與 「人車分離」三大核心方向。具體措施涵蓋增設人行道、行人停等區與完善路口行穿線照明設施，串聯周邊人行動線以保障行人安全；同時移除路側障礙物，有效擴大視距範圍，提升駕駛視線清晰度；此外，依據車流量調查，規劃增設左轉 專用車道，分流車流，降低交織衝突風險；配合新設轉彎導引線，協助車輛維持正確轉彎軌跡，並於學校或事故多發區域設置視覺化減速標線，透過整合性的改善措施，提升路口的交通秩序與流暢度，從根本降低事故發生的可能性，保障用路人生命財產安全。

在實務執行上，儘管中央政策方向明確、技術準則健全，實地推動時仍面臨多項挑戰，尤以民眾溝通與地方協調最具關鍵。

以彰化市中興路與大埔路交叉口為例，該處因交通流量大、轉向行為複雜。

在研擬改善方案時，涉及車道配置調整、人行道增設與路側空間再分配，不免觸及部分店家出入口、臨時停車空間與鄰里動線，引發民眾高度關注。像是我們原本規劃在路側劃設標線型人行道與機車停車區，過程中有附近水果行反映，他們每天都有貨車需要卸貨，若劃設標線 型人行道，將會影響營業動線。

為了妥善處理店家的需求，我們亦多次到現場與店家溝通，詳細說明人行道設置的目的與規劃原則，也傾聽業者的作業習慣與使用需求。

最後，在雙方充分溝通與理解的基礎上，店家也展現高度配合意願，主動將門前空間做彈性使用平常開放讓民眾停放機車，有卸貨需求時則可暫作業區使用。

我們則因應需求，在人行道內側預留一段空間：合合店家空間供其進 行貨物上下作業，並從外側開始劃設標線型人行道，在不影響行人安全的前提下， 保留了店家日常營運的彈性空間，也同時提供民眾前往購物時的臨時停車需求。這樣的做法也說明，只要在前期多一些溝通與理解，透過設計上的彈性調整，就 有機會在人本交通的推動過程中，兼顧在地的實際需求，讓政策與民眾生活取得更好的平衡。

另外，為妥善接納地方聲音與爭取民眾支持，本府主動召開地方說明會，面對面與居民溝通工程內容與設計理念，亦同步設立專線，收 受民眾電話意見，並由承辦人員現地會勘、檢討設計細節，確保改善方案與地方需求間取得平衡。

此外，部分民眾也有反映施工期間恐造成交通不便，對此本府 採夜間施工機制，避開尖峰時段與重要通勤時段，以最大程度降低對用路人的衝 擊與不便。 整體來說，針對交通部所公布的易肇事路口清單，目前本縣已順利完成第一階段11處路口的改善作業。至於剩餘的9處易肇事路口，分布於彰化市、員林市、田中鎮及伸港鄉，也已於113年12月獲中央核定納入「永續提升人行安全計畫-易肇事路口善計畫」，預計在今年度，全數路口將可完成改善，達成全面提升本縣路口交通安全的目標。

針對這9處路口的改善，目前本府已完成設計規劃，並已於今年6月將相關設計資料提送中央進行審查：待中央設計審查程序通過後，將立即啟動工程招標程序，正式進入施工階段。

綜上所述，易肇事路口改善工程的推動不僅是交通工程技術的應用，更是「社會溝通」與「風險管理」的實踐。本府將持續與地方對話：改善以統性治理手段，全面強化本縣交通安全。

易肇事路口改善──哪些區域優先？

優先順序：以「事故頻率高」＋「影響人群多（學童、高齡者）」＋「流量與路網功能重要性」三項標準排定優先改善路口。第一階段已將11處列為短期優先改善，分布在彰化市、員林市、和美、鹿港、社頭等人口與交通集中地；其餘9處則納入接續年度執行計畫並已完成設計與送審程序。這樣做是為了在最短時間內降低死亡與重傷風險，並確保學校上下學路線與長者生活圈優先獲得保護。

民眾安心：中央已在113年補助大量路口改善（全國數百處），內政部與交通部會同步視導與考評，地方執行會定期公開進度與成果，避免「工程做了看不見成效」的疑慮。這代表民眾不只是被告知，還能查到工程完成數據與改善指標。

新亮點：
行人庇護島（增加等待安全空間）——讓過街分兩段、長者與小孩不用一次橫越全車道。中央補助已在多處增設。

內政部
擴大安全停等區（機車／行人分流）——機車位與行人等待區分離，減少機車穿越行人穿越線的衝突。

中華民國交通安全委員會
視覺化減速設計（路面圖形、色帶、夜間反光）——在學校巷口與事故熱點以視覺裝置提醒駕駛減速，夜間照明強化提高辨識度。traffic.chcg.gov.tw

左轉專用車道與安心左轉號誌——在轉向衝突多的路口增設左轉車道或改良號誌時序，降低轉彎側撞。可實測車流順暢與事故下降。

中華民國交通安全委員會
移動式或永久性路側卸貨彈性停靠設計——與店家協調，保留短時間卸貨空間以兼顧營業需求，避免影響人行安全。你在前例中可舉水果行做為正面案例（說明縣府如何協調、預留卸貨帶）。（此為地方實務操作示例）

智慧監測與夜間施工時段安排——採用現場監測、彈性施工時段（夜間或非尖峰）與即時公告，減少施工對通勤造成的影響。traffic.chcg.gov.tw

「彰化縣政府的每一個標線、每一段人行道、每一盞路口照明，都是為了讓孩子的上下學路更安心，讓長者出門買菜不用擔心回不了家。工程會先在最危險的地方下手，並且在設計前聽取在地聲音，保障既有營業與生活動線。民眾若看到臨時不便，請相信這是為了長遠的安全投資——縣府也會盡量在夜間施工並提供替代通行指引，降低影響。」

改善後的成效如何量化？

以事故發生率、重傷/死亡數、行人過街等待時間、通行速率等指標檢視，並以每半年或年度向縣民公開。中央也會列入考評。

如何通報路況或施工影響？

交通處官網與專線、地方服務平台均可受理，並安排承辦人員現地會勘。

會不會造成停車位或店家生意受損？

設計前會進行在地協調，保留卸貨空間或彈性使用時段，設計會兼顧營運需求與人行安全。

「道路安全不是某個單位的工作，而是政府、學校、商家與市民一起完成的事。看到改善工程時，請多給予理解與回饋；發現路口有危險或施工影響，請主動通報，讓縣府能即時調整。讓我們一起把『樂活街道 自在同行』變成每位鄉親每天都能感受的安全生活圈。」

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