【營建】全民共創友善街道(二)從生活需求出發，打造安全無礙的人本城市 中央與地方攜手，結合民眾提案與專家輔導，讓每一條街道都成為安心行走的生活風景線！

特別來賓：國土管理署都市基礎工程組蔡亦強組長

各位聽眾朋友大家好，歡迎收聽今天的「全民參與街道改善專題」。你是否曾經走在人行道上，卻被機車、電箱或路面破損阻擋？是否推著嬰兒車或陪伴長輩出門時，感受到行走的不便利與潛在危險？

其實，街道不只是交通通道，更是我們每天生活的重要舞台。從上學、上班、買菜到散步，每一步都與安全與品質息息相關。為了讓民眾真正參與改變生活環境，內政部推動「全民參與街道改善平台」，讓大家從「使用者」變成「改變者」。

今天特別邀請到蔡亦強 組長帶我們深入了解這項政策如何運作，以及我們每一位民眾可以如何參與，一起打造更安全、更友善的人本街道環境。

Q1：專家如何輔導地方？

由內政部國土管理署所組成的專家輔導團，涵蓋交通工程、都市設計、無障礙規劃與公共政策等領域，提供地方政府從「問題診斷→設計優化→執行策略」的一條龍專業支持。不只是畫設計圖，而是協助盤點事故熱點、分析人車流動線，並透過模擬與實測，找出最符合在地需求的改善方案。

例如在某學校周邊路段，過去因人車混流導致學童過馬路風險高，專家團建議縮減車道寬度、設置庇護島與標線退縮，並搭配減速設施。改善後，不僅車速明顯下降，家長接送動線也更清楚，事故風險顯著降低。這類輔導讓工程從「修路」升級為「重建安全秩序」，真正回應人本需求。

Q2：長期不方便或不安心的民眾怎麼辦？

若民眾長期面對不安全或不便的道路環境，可透過全民參與街道改善平台提出具體問題，讓零散抱怨轉化為正式政策議題。平台機制讓「感受」變成「數據」，透過票選累積共識，提升改善優先順序。

實務上曾有社區反映夜間照明不足與轉角視線死角問題，經提案後獲高票支持，地方政府在專家協助下增設照明、調整路口停車格與反光設施。改善後，居民夜間通行安全感大幅提升，也降低擦撞事故發生率。

這代表民眾不再只能被動忍受，而是透過制度化管道，讓長期困擾被看見、被評估、被改善，逐步累積城市安全的信任感。

Q3：改善後民眾如何維護？

街道改善完成並非終點，而是「共同維護」的開始。良好的設計若缺乏使用者配合，例如人行道被占用、違規停車或設施破壞，將快速削弱改善成效。因此，政府推動「工程＋管理＋使用文化」三位一體策略。

例如某商圈改善人行空間後，透過社區自治與店家合作，設立「騎樓不占用公約」，並由志工定期巡查與回報問題，使行人動線維持順暢。結果不僅提升行走品質，也帶動人潮回流，促進商業活絡。

民眾若能主動回饋使用情況、通報損壞或危險點，將有助政府持續優化設施。這樣的共治模式，讓街道從「政府建設」轉變為「全民共同守護」的生活空間。

Q4：提案與票選有哪些注意事項？

有效的提案關鍵在於「具體、可視化、可理解」。建議民眾在提案時明確標示位置、說明問題發生時段（如上下學尖峰）、附上照片或影片，並提出實際困擾情境，能大幅提高其他民眾的共鳴與支持度。

曾有一案例，提案人清楚呈現長者推輪椅被迫走入車道的畫面，引發高度關注並獲高票，最終成功促成無障礙坡道與人行道拓寬工程。這顯示「真實使用經驗」比抽象描述更具影響力。

此外，票選階段可透過社區、學校或社群媒體分享，擴大參與。平台的公開透明機制，也讓民眾能理解每一案的審查進度與困難點，進一步建立理性參與公共決策的能力。

Q5：如何兼顧施工與社區生活？

工程與生活的衝突，關鍵在於「溝通與節奏管理」。現行作法強調施工前辦理說明會，清楚告知影響範圍、施工期程與替代動線，並依地區特性採取分段施工或離峰作業，降低對通勤與營業的影響。

例如某市場周邊改善工程，透過夜間施工與假日暫停作業，成功減少對攤商生意的衝擊，同時設置臨時步行通道，維持消費人流。完工後，人行動線清晰，環境整潔度提升，反而吸引更多顧客。

這說明只要規劃得宜、民眾願意配合，工程不只是「短期干擾」，更是帶來長期生活品質提升的重要轉折點。

Q6：全民參與的長期效益是什麼？

全民參與的最大價值，在於建立「以人為本的治理文化」。透過提案、票選與回饋機制，讓政策不再只是行政決定，而是結合民意與專業的共同成果。

長期來看，可帶來三大效益：第一，交通事故降低，特別是行人與高齡者的安全顯著提升；第二，公共空間品質提升，促進步行與綠色運輸，帶動健康與環境效益；第三，提升民眾公共參與能力，培養對城市的責任感。

例如多處改善案例顯示，當人行空間提升後，學童步行比例增加、社區活動更活絡，也讓居民更願意留在公共空間交流。這不只是交通工程成果，更是城市生活型態的轉變。

「全民參與街道改善」不只是一項政策，更是一場讓城市回歸人本的長期行動。從一條人行道的拓寬、一個轉角視線的改善，到一整個社區動線的重整，每一個改變，都直接影響著我們每天的安全與安心。

透過內政部國土管理署推動的參與機制，我們已經看到許多具體成果：學區更安全了、長者更願意出門了、商圈更有活力了。這些改變，來自每一位願意發聲、願意參與的你我。

未來，街道不只是通行的空間，而是承載生活溫度的場域。邀請大家持續關注全民參與街道改善平台，提出你的觀察與需求，讓我們一起，把每天走的路，變成最安心、最友善、也最有溫度的城市風景線。

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