【營建】人本交通全面啟動：從政策落地到生活改變的關鍵時刻(一)當安全成為共識，城市正在悄悄改變——你我都是參與者

特別來賓：新北市政府養護工程處蔡逸懷副處長

「人本交通」，現今更已普遍成為民眾共識，近年政府有甚麼作為？

你有沒有發現，這幾年走在路上，好像開始有些不一樣了？

人行道變寬了、過馬路更安全了，甚至有些路口，車子會主動停下來禮讓行人。這些改變，其實不是偶然，而是「人本交通」逐步落實的成果。

今天特別邀請到新北市政府養護工程處蔡逸懷副處長，帶我們從第一線的角度來了解當「以人為本」不再只是口號，而成為政策與工程的核心，

這座城市，究竟改變了什麼？未來又會走向哪裡？

今天我們談的人本交通，不只是政策，也不是口號，而是一場正在發生的改變，你每天走的那條路、過的那個路口，其實都在悄悄變得更安全。

而這份改變，不只是政府的努力，更需要每一位用路人的理解與參與。

當我們願意多一點禮讓、多一點觀察，這座城市，就會多一分安心。

Q1：當「人本交通」從口號變成全民共識，政府是如何真正把理念變成制度與行動，而不是只停留在宣導？

A：關鍵就在於從「理念倡議」走向「制度落地」。過去人本交通多停留在宣導層面，但近年透過法規、設計準則與中央到地方的整合推動，已經變成具體行動。例如新北市政府養護工程處會盤點事故熱點，優先改善學校與高齡活動區域，並依據設計手冊進行系統性調整。這代表不再是單點改善，而是整體策略推進。當政策、預算與工程同步到位，人本交通就從「理念」變成「日常」，民眾自然會感受到改變正在發生。

Q2：很多人會說「好像有改變，但說不出來」，那麼人本交通這幾年，最讓民眾有感的轉變到底在哪裡？

A：最有感的改變，其實藏在「你不再那麼緊張的時刻」。例如過馬路時，不再需要加快腳步衝刺；夜晚走在人行道上，不再因為昏暗而不安；推嬰兒車時，不用頻繁上下高低差。這些細節包括縮短斑馬線距離、設置庇護島、改善照明與鋪面平整度。以新北市部分校園周邊為例，改善後家長普遍反映「終於可以放心讓孩子自己走一段路」。這些看似微小的改變，其實正在重塑整個城市的安全感。

Q3：如果資源有限，政府在推動人本交通時，是如何判斷「哪裡要先改」？背後的決策邏輯是什麼？

A：優先順序通常建立在「風險與需求」兩大原則上。首先會分析事故資料，找出高風險路口與路段；其次考量使用族群，例如學校、醫院、市場等行人需求高的區域。接著再評估可行性與改善效益，優先推動「低成本、高效益」的措施，例如標線調整、減速設施與號誌優化。這種策略讓資源發揮最大效益，也能在短時間內讓民眾看到成果，進而支持後續更大規模的改善。

Q4：在第一線推動過程中，是否曾遇到民眾反對？這些反對聲音通常來自哪裡？又如何化解？

A：確實會遇到反對，尤其在空間重新分配時最明顯，例如車道縮減或停車位調整，部分駕駛或商家會擔心影響便利性與生意。但實際案例顯示，當人行環境改善後，人潮增加，商業活動反而更活絡。關鍵在於溝通與示範，例如透過試辦計畫讓民眾先體驗改變，再用數據與成果說明效果。當大家看到安全提升、環境變好，態度通常會從質疑轉為支持。

Q5：有沒有一種情境，是在改善前「大家習以為常」，但改善後才發現其實以前很危險？

A：最典型的就是學校周邊接送情境。過去家長違停、車流交錯，孩子穿越車陣幾乎是日常，但大家習以為常。改善後透過動線分流、減速設計與明確標示，車流變得有秩序，孩子可以在安全空間行走。很多家長才驚覺「原來以前真的很危險」。這類案例顯示，人本交通不只是改善環境，更是在改變我們對「安全」的認知標準。

Q6：人本交通除了硬體改善，是否也正在改變台灣的用路文化？

A：是的，而且這是更深層的影響。當設計讓行人更容易被看見，駕駛自然會減速；當環境更友善，行人也更願意遵守規則。再加上持續的教育與宣導，例如強調禮讓行人與正確過街方式，整體用路文化會逐步改變。這是一種「設計引導行為」的過程，讓安全不只是靠規範，而是成為自然習慣。

Q7：人本交通的推動，是否其實也在改變一座城市的「性格」？

A：可以這麼說。當一個城市開始重視行人，它就從「快速通過的地方」變成「願意停留的空間」。人行環境改善後，街道更適合散步、交流與消費，商圈也會更活絡。許多地方在人本改善後，吸引更多小型店家進駐，生活氛圍明顯提升。這代表人本交通不只是安全工程，更是一種城市轉型，讓城市變得更有人情味與溫度。

Q8：未來在人本交通推動上，是否會結合更多科技或創新方式？

A：未來將朝向「數據化與智慧化」發展。例如透過交通數據分析找出高風險地點，優先改善；或利用智慧號誌，根據人流動態調整通行時間。此外，也可能導入感測設備，提升夜間安全與視線辨識。這些科技應用的目的，不是讓城市變複雜，而是讓安全更精準、更有效率。

Q9：對一般民眾來說，如果想參與這樣的改變，最實際可以做的第一步是什麼？

A：第一步其實很簡單，就是「開始留意你每天走的路」。哪個路口讓你覺得危險？哪段人行道讓你不舒服？這些感受都很重要。接著可以透過市府平台或里鄰反映，甚至參與說明會分享經驗。很多成功改善案例，都是從民眾的一句觀察開始。當越多人願意發聲，政策就會更貼近需求，改變也會更快發生。

Q10：在推動過程中，有沒有一個關鍵時刻，是讓民眾從懷疑轉為支持的轉折點？

A：通常是在「親身感受到改變」的那一刻。例如孩子可以安全走路上學、長輩過馬路不再緊張，這些實際體驗比任何宣導都更有說服力。當民眾從自身經驗感受到好處，就會理解這些措施的價值，甚至主動支持與推廣。這種從體驗出發的認同，是推動人本交通最重要的力量。

Q11：如果用一句話描繪未來，人本交通最終想帶我們走向的是什麼樣的生活？

A：最終目標，是讓「安全不需要特別注意，而是自然存在」。當孩子走在路上不需要被提醒小心車輛，當長輩可以自在外出，當每個人都能安心使用街道，這就是人本交通的成功。這不只是工程成果，而是一種生活品質的提升。當安全成為日常，城市就會變得更溫暖，也更值得生活。

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