【營建】從「地獄人行道」到「安心回家的路」──雲林如何用人本設計，重建世代共好的街道生活！

特別來賓：雲林縣交通工務局汪令堯局長

當孩子可以安心上學、長者願意走出家門，街道就不只是通行空間，而是城市最溫柔的風景。雲林，正用一條條改變中的道路，讓「安全」成為日常。

你是否曾經牽著長輩過馬路時提心吊膽？或看著孩子在人車爭道的街頭穿梭而感到不安？其實，「路」不只是交通建設，更是每個家庭每天都要面對的生活場景。

今天我們要帶大家走進雲林，看見一場正在發生的改變。從過去被稱為「地獄人行道」的環境，到如今逐步打造高齡友善、兒童安全的通學與生活空間，這背後不只是工程升級，更是一種城市價值的翻轉。

我們特別邀請雲林縣交通工務局汪令堯局長，帶我們一起了解，在內政部國土管理署推動的人本道路政策下，雲林如何一步步把「回家的路」，變成真正安心的路。

Q1：雲林近年推動「人本道路」的核心轉變是什麼？為什麼會有這樣的改變？

A：過去道路設計多以「車輛效率」為優先，但近年社會開始反思，「如果一條路讓人不敢走，那再快也沒有意義」。雲林在內政部國土管理署政策引導下，逐步轉向「以人為本」，把行人安全、通行尊嚴放在第一位。

實務上，我們不只改善路面，而是重新思考整條道路的使用邏輯，例如：減少車道寬度來降低車速、重新規劃停車空間、讓行人有完整連續的動線。曾有民眾反映，孩子上學需繞行馬路邊緣，改善後設置完整人行道與庇護島，家長回饋「終於敢讓孩子自己走路上學」。這就是改變的真正意義。

Q2：在實際推動中，雲林做了哪些具體案例，讓民眾「有感」？

A：最具代表性的就是斗六外環道改善計畫。過去這條路人行道破碎、被占用嚴重，行人只能走在車道邊，非常危險。透過三期工程，我們打造近7公里連續人行步道，並整合綠化、座椅與照明設施。

一位長者曾分享，過去每天只敢在家門口走幾步，現在可以安心散步30分鐘，甚至結交鄰里朋友。這種「從不敢出門到願意生活」的改變，就是政策成功的最好證明。

此外，學校周邊改善後，交通事故明顯下降，家長接送壓力也減輕，形成良性循環。

Q3：人行空間不足與設施阻礙，是全台常見問題，雲林如何突破？

A：這確實是最大挑戰之一。許多既有道路寬度有限，又充滿電箱、號誌桿、消防栓等設施。雲林採取「整併與地下化」策略，把原本散落的人行障礙集中到公共設施帶，甚至能地下化的就地下化。

例如在某市區改善案中，原本人行道上有多達10種不同設施，輪椅幾乎無法通行，經整併後，通行寬度提升一倍以上。一位身障者實際測試後表示「第一次可以不用繞路」，這就是設計回到人的需求。

這也提醒民眾，人行道不是延伸的私人空間，占用其實會影響他人安全。

Q4：針對高齡化社會，雲林有哪些特別設計？

A：高齡者需求不只是「能走」，而是「走得安全、舒適」。我們在設計時會特別注意鋪面平整、防滑性，以及與騎樓的高低差銜接。

實際案例中，有長者使用助行器時常因高低差跌倒，改善後透過無障礙斜坡設計，讓他可以順暢通行。此外，也增設休憩座椅，讓長者可以「走一段、休息一下」。

這些設計看似細微，卻直接影響長者是否願意走出家門，甚至影響健康與社交生活。

Q5：在學童通學安全上，有哪些具體改變與成果？

A：校園周邊是最優先改善區域。我們透過「車道縮減＋行人優先」設計，讓車輛自然減速，並設置行人專用號誌與安全停等區。

例如某國小周邊改善前，上學時段車流混亂，曾發生多起擦撞；改善後透過接送動線分流與庇護島設置，事故率大幅下降。家長回饋「接送壓力減少，小朋友更安全」。

同時也推動交通教育，讓孩子學會辨識安全環境，建立正確用路觀念。

Q6：如何避免道路「一直挖、一直修」的問題？

A：我們在施工前會整合自來水、電力、電信等單位，一次完成管線更新，並配合「禁挖期」政策。

曾有民眾抱怨「剛鋪好的路又被挖開」，現在透過整合機制，大幅減少這種情況。一個案例顯示，整合後的路段五年內未再重複開挖，不僅節省公帑，也提升民眾生活品質。

這也展現工程從「單點施工」轉向「整體規劃」的思維。

Q7：智慧科技如何幫助提升交通安全？

A：雲林已導入AI影像系統，能偵測車輛是否禮讓行人，並分析交通流量。這些數據可用於優化號誌與改善設計。

例如某路口透過數據發現行人等待時間過長，調整後通行效率提升，違規也下降。民眾反映「過馬路更順、更安心」。

但我們也強調，科技是輔助，真正的安全仍來自用路人的習慣與尊重。

Q8：推動過程中，如何與居民取得共識？

A：最大的困難往往不是工程，而是「習慣的改變」。例如減少車道或停車位，初期容易引發反彈。

我們透過說明會、現地溝通，讓居民了解改善後的好處。曾有商家一開始反對，認為影響生意，但完工後因人流增加，反而營業額提升，最後成為支持者，這也證明，好的公共空間會帶來正向循環。

Q9：未來雲林在人本道路上的願景是什麼？

A：我們希望未來五年內，讓主要市區達到「無障礙、安全、舒適」三大標準，並串聯公共運輸與生活圈。

也會持續透過雲林縣交通工務局與民眾互動，讓政策更貼近需求。目標是讓步行成為自然選擇，而不是被迫選項。

Q10：一般民眾可以如何參與，讓環境變得更好？

A：民眾的回饋非常重要。可以透過官方網站或粉專提出建議，甚至參與公聽會。

曾有民眾反映某路口視線不良，經改善後事故減少，這就是「公民參與」的最佳案例。

我們也鼓勵大家使用

人本道路資訊平台：https://myway.nlma.gov.tw/index.php

讓每一個聲音，都能成為改變的一部分。

一條安全的路，不只是工程完成的成果，而是一種對生命的尊重。當孩子能安心走路上學、長者能自在出門散步，我們的城市才真正稱得上宜居。

雲林的改變告訴我們，道路可以冷冰冰，但設計可以很有溫度。安全，不只是政府的責任，更是每一位用路人的選擇。

YOYO說~

讓我們一起珍惜這些改變，守護每一條回家的路。因為真正重要的，不只是「走得快」，而是「每一步，都平安到家」。

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