【營建】內政部國土管理署-道路品質超重要 國營事業管線單位挖掘市區道路回填復舊品質考評

特別來賓：
內政部國土管理署都市基礎工程組 趙啟宏副組長

感謝趙副組長今天接受我們的專訪，請問「國營事業管線挖掘市區道路施工回填復舊考評計畫」的緣起為何呢？

依據行政院中央廉政委員會第21次委員會議決議：「道路不平易遭民怨，道路回填品質應回歸國營事業自行掌控，未來國營事業於各地挖埋管線，不再繳付路修費，由國營事業依『僅能有色差，不得有高低差』原則自行回填」，並由公共工程委員會督導研訂相關規定，自108年度起即由本署辦理國營事業管線挖掘市區道路施工回填復舊考評，推動國營事業管線挖掘道路回填品質自主管理，提升道路平整度品質，並降低道路挖掘頻率，減少民怨。

為何需要推動本項業務？

我們可以發現，國內道路工程施工品質，其實已有一定水準，民眾反映道路不平整的部分，往往是管線事業單位挖掘道路修復的品質有所落差；故推動本項考評，透過考評來鼓勵及敦促管線事業單位落實「市區道路施工回填復舊」，並提升道路平整政策執行的完整性及施工回填復舊相關工程品質管理，創造更舒適、進步的生活環境。

可以說說考評計畫的內容及執行情形嗎?

考評計畫內容分為「政策考評」及「現地抽驗」兩部分；其中「政策考評」係依據受評單位考評會議當日簡報及佐證資料，共有9個評分項目；另「現地抽驗」則是對於各考評路段管線工程挖掘道路施工回填復舊平整度進行檢測評分。

「政策考評」之9個評分項目如下：

一、配合道路管理政策之行政作為：
考評內容為政策推動組織權責分配是否明確、三級品管及交通維持措施相關檢驗績效成果，以及管線圖資更新測量作業配合施工契約的辦理情形。

二、鋪面厚度及壓實度：
需提出瀝青/混凝土面層厚度及壓實度/抗壓強度符合各該直轄市、縣（市）政府相關規定之舉證資料。

三、裁罰案件率及民眾投訴案件處理情形：
道路挖掘案遭縣市政府裁罰比率及其原因分析說明，並將道路挖掘復舊品質納入顧客滿意度調查。

四、道路挖掘管理系統案件完整性檢視：
依據「案件申報完工率」與「管線圖資更新率」百分比評分。
●〔案件申報完工率%：申報完工申請案件量（件）／核定之路證（已達路證核定之施工到期日）總案件量〕
●〔管線圖資更新率%：已更新案件量（件）／應辦理更新案件(量)〕

五、管線單位內部資料庫更新：
配合直轄市及縣（市）政府回饋管線資料，更新內部資料庫。

六、共同管道及整合挖掘之配合度：
針對各管線事業單位與縣（市）政府共同管道計畫建設共同管道之配合度，以及推動執行整合挖掘之配合度，另檢視新闢道路3年內或路面重鋪1年內是否有挖掘情形。

七、管線單位點位抽測合格率：
評分區間內圖資更新點位抽測之合格率。

八、其他配合政策作為：
針對施工案件是否進行施工打卡作業、再生粒料利用之情形、與各直轄市及縣（市）政府的配合情形，以及與本署北/中/南區都市基礎工程分署的配合情形。

九、加分項目：
其他優良可供加分之表現。例如：孔蓋防滑係數提升計畫說明。

在執行情形方面，本署自108年起邀集專家學者與政府相關部門代表組成考評小組，包含行政院公共工程委員會、法務部、經濟部、交通部及地方政府等機關，初期以台灣電力股份有限公司、台灣中油股份有限公司、台灣自來水股份有限公司及臺北市政府所屬臺北市自來水事業處等4家管線事業單位為受評對象進行考評，後陸續加入中華電信股份有限公司、金門縣自來水廠、連江縣自來水廠、瓦斯公司和下水道等單位進行試辦；考評範圍則以縣市轄區作劃分。

請問「國營事業管線挖掘市區道路施工回填復舊考評計畫」的未來願景與展望？

本署期許未來在中央與各地方政府攜手合作下，將持續透過本考評督促各管線事業單位降低道路挖掘頻率且道路不再處處補丁，並強化管線挖掘市區道路施工回填復舊品質和積極落實自主品管制度，減少民怨，提供民眾更優質的生活環境。

內政部營建署自108年起辦理國營事業管線單位挖掘市區道路回填復舊品質考評，以經濟部所屬台灣電力股份有限公司、台灣中油股份有限公司、台灣自來水股份有限公司以及台北市政府所屬台北市自來水事業處等4家國(公)營事業管線單位為受考評對象，考評範圍以縣市轄區作劃分，先以臺灣本島19個直轄市及縣(市)進行試辦，並於108年底前完成共計51個管線開挖路段現地考評，期望藉由定期考評作業，督促國營事業管線單位提高道路挖掘後回填復舊品質。

108度考評小組邀集專家學者與政府相關部門代表組成，包含行政院公共工程委員會、法務部、經濟部、交通部、地方政府等機關，考評內容從各受評單位配合道路管理政策之行政作為、工程品質查驗到實地道路抽驗等項目均有含括。考評過程除檢視各受評單位挖掘市區道路之回填復舊品質，各受評單位亦藉此機會分享相關經驗，例如新舊路面交接處以熱拌方式處理以防止跳料、臨補路面以噴漆文字向民眾說明以減少民怨、報修4小時內修復完成等精進作為。

內政部營建署於109年2月19日至行政院工程會簡報考評成果，與會單位認為各受評單位非常重視考評成果，對於增進市區道路服務品質有所顯著成果，並應持續辦理。

109年度營建署將續辦考評作業，並新增中華電信股份有限公司納入受評對象，考評範圍涵蓋全國22個直轄市及縣(市)轄區，預計辦理71個管線開挖路段現地考評。在考評內容部分也加入各受評單位配合各縣市辦理公共管線資料庫資料更新，及配合共同管道建設等指標，期望藉由擴大考評規模及項目，督促各受評單位更加重視道路服務品質之提升，提供民眾良好用路環境。

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