【營建】推動人本規劃師培育計畫.人本街道新時代：從試辦走向全民參與的新世代街道革命(二)

特別來賓：內政部國土管理署都市基礎工程組于維靜簡任正工程司

不只培育專業人才，更讓每一位民眾成為城市改變的推手，各位聽眾朋友大家好，上一集我們談到「人本街道」，讓大家重新認識每天走的那條路，其實關係到安全、生活品質，甚至是城市的溫度。

而今天，我們要更進一步聊一個關鍵問題當理念已經確立，人才怎麼培養？改變要如何持續？

由內政部國土管理署推動的人本規劃師培育計畫，試辦課程已經完成，這不只是結束，而是另一個開始。接下來，制度如何深化？民眾又能不能參與其中？今天就帶大家一起了解，人本街道如何從「專業課程」走向「全民行動」。

Q1：試辦課程結束後，如果要用一句話形容，這個計畫到底改變了什麼？只是多上了一堂課，還是開始改變整座城市的方式？

A：如果用一句話來說，這個計畫最大的改變，是把「以車為本的思維」轉成「以人為本的行動」。試辦課程不只是傳授知識，而是讓第一線的工程與規劃人員，開始用不同角度看街道。例如過去看到一個壅塞路口，會想「怎麼讓車更快通過」，但現在會思考「行人是不是被忽略了？」有學員分享，課後回到地方，重新檢視學校周邊道路，發現孩子每天都在與車爭道，於是調整設計，讓通學更安全。這種從觀念到行動的轉變，才是真正開始改變城市的關鍵。

Q2：很多人會好奇，這個試辦課程結束後，是暫告一段落，還是其實只是更大規模推動的起點？

A：這其實不是結束，而是「從試驗走向制度化」的開始。內政部國土管理署已經把試辦課程的經驗整理，未來將朝常態化、分級化發展，例如基礎入門、進階設計到實務操作，甚至可能建立認證制度。這代表未來不只是少數人受訓，而是形成一個完整的人才培育體系。就像醫師或建築師一樣，會有專業培養歷程。這樣的轉變，讓人本街道不再依賴單一計畫，而是成為長期穩定推動的國家方向。

Q3：未來的人本規劃師，會不會不只是工程師，而更像是「站在民眾這一邊」的設計者？

A：確實如此，人本規劃師未來更像是「替使用者發聲的人」。他們不只是畫設計圖，而是要理解不同族群的需求。例如一位媽媽推嬰兒車，最在意的是坡道順不順；一位長者，最在意的是過馬路時間夠不夠；一位學生，最在意的是上學路安不安全。規劃師需要把這些需求轉化成設計語言，甚至在會議中替民眾爭取空間。可以說，他們是連接政策與生活的橋梁，讓城市不只是「好看」，而是真正「好用」。

Q4：對一般民眾來說，這項培育計畫最實際的影響是什麼？會有「看得見」的改變嗎？

A：會，而且通常是「每天都感受得到」。例如你可能會發現，某些路口變得比較好走，斑馬線位置更合理，或是多了庇護島讓過馬路不用一次衝到底。這些細節，其實都來自背後專業能力的提升。甚至有些地方在人行空間改善後，商家人潮增加，街道變得更有活力。對民眾來說，也許不知道是哪個計畫，但會直接感受到「走路比較安心了」。這就是培育計畫最真實的影響——讓安全變成日常。

Q5：未來是否有機會讓民眾不只是使用者，而是「一起參與設計的人」？

A：這正是未來很重要的方向。除了專業培訓，政府也逐步推動「參與式規劃」，讓民眾一起討論街道設計。例如透過社區走讀，大家一起實際走一遍通學路線，指出危險點；或是在工作坊中討論「這條路該怎麼改」。有些案例中，居民提出的觀察甚至比專業更細膩。當民眾參與設計，不只提升方案品質，也讓大家更願意遵守與維護，形成良性循環。

Q6：在推動過程中，最大的阻力是來自技術，還是來自習慣與觀念？

A：其實最大的挑戰往往不是技術，而是「長期形成的使用習慣」。例如有些人習慣快速通過路口，當車道縮減或增加行人空間時，會覺得不方便。但透過實際案例可以發現，當環境改變，行為也會跟著改變。例如車道變窄，車速自然下降；行人空間清楚，違規情況也減少。因此推動人本街道，需要時間讓大家適應，也需要持續溝通，讓民眾理解這些改變其實是在保護每一個人。

Q7：能不能分享一個「改變前後差很多」的實際情境，讓大家更有感？

A：例如某些學校周邊，過去常見家長接送與車流混亂，孩子過馬路需要左看右看甚至奔跑。但在接受人本設計概念後，透過縮短過街距離、設置減速設施與明確動線規劃，車速降低、動線分流。結果是孩子可以穩穩走過馬路，家長也更放心。有些地方甚至在上下學時段，街道變得更有秩序。這種改變，不只是數據上的改善，而是每天都能感受到的安心感。

Q8：如何確保這些受訓的人才，不會只停留在課堂，而是持續發揮影響力？

A：關鍵在於建立「持續成長的機制」。未來可能透過專業認證、交流平台或案例分享，讓受訓人員持續精進。例如定期舉辦成果發表，讓不同城市分享改善經驗，形成學習網絡。此外，也可能將人本原則納入審查制度，確保每個工程都符合標準。當專業不斷被強化，也會形成一種文化，讓人本設計成為日常，而不是特例。

Q9：如果民眾現在就想參與，其實第一步可以怎麼做？

A：其實很簡單，從「觀察生活」開始。你可以留意每天走的路，哪些地方讓你覺得不安全？哪個路口讓你特別緊張？這些感受都很重要。接著可以透過內政部國土管理署相關平台或地方政府管道反映意見，甚至參加說明會。當你把經驗說出來，就已經在參與改變。很多成功的案例，都是從民眾的一句話開始的。

Q10：如果要對社會大眾說一句最重要的話，你會怎麼形容「人本街道的未來」？

A：人本街道的未來，其實就是我們生活的樣子。當孩子可以安心走路上學，當長輩願意走出家門，當每個人不再害怕過馬路，這就是成功的城市。這條路不會一夜完成，但每一次改善、每一份參與，都在讓城市更靠近這個目標。也許你不是設計者，但你是使用者；也許你沒有專業，但你的感受最真實。當越多人願意關心，街道就會越來越好，生活也會越來越安心。
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