YOYO Live Show 樂活街道-自在同行：115年02月13日節目
堯堯 2026-02-13
受訪者：
營建你我他 快樂平安行~七嘴八舌講清楚~樂活街道自在同行!(二)
主題：從防洪到共洪的城市轉型「水擋不住的時代，城市該怎麼一起撐？」「不是不淹水，而是淹得住、撐得久、走得快」「當豪雨變日常，城市需要新的生存智慧」最近大家是不是都有一種感覺——雨，好像真的不一樣了？不是整天下，而是「一下就很大、大到來不及反應」，很多人會忍不住問：「政府不是一直在做防洪嗎？為什麼還會淹？」今天我們要帶大家換一個角度，不再只問「怎麼把水擋住」，而是問：「當水真的來了，城市有沒有能力撐住？」
邀請到的是國立臺北大學都市計劃研究所教授、也是台灣河溪網協會理事長——廖桂賢教授，和我們一起聊聊一個關鍵概念：承洪韌性，也就是從「防洪」走向「共洪」的城市轉型。關鍵轉折：防洪工程為什麼追不上氣候？台灣過去的防洪工程，是建立在「氣候相對穩定」的假設下，也就是用過去的降雨資料，去推算未來可能發生的狀況。但現在氣候變遷最大的問題是——過去的經驗，已經無法準確預測未來。現在的降雨型態變成「長時間不下，一下就超大」，短延時、高強度的豪雨，往往在一兩小時內就超過排水與堤防的設計標準。這不是工程不努力，而是氣候條件本身已經變了。承洪韌性不是退讓，而是治理升級？承洪韌性並不是放棄防洪，而是不要把所有安全都押在「完全不淹水」這一個目標上。真正成熟的城市治理，會建立多層次防線：第一，空間上要有地方可以暫時留水；第二，生活系統在一定淹水下仍能維持基本運作；第三，極端情況下，能快速撤離、確保生命安全。這三層防線同時存在，城市才不會因一次失守就全面崩潰。為什麼「自然解方」能補足工程不足？教授：工程設施的優點是精準，但缺點是彈性有限；而自然系統最大的優勢，就是能隨環境變化調整。土地可以吸水、濕地可以暫存洪水、植被可以減緩水流速度，這些都是水泥工程做不到的事。當城市過度鋪設硬鋪面，雨水只剩下一條路—快速集中往下游衝，風險自然加倍自然解方的核心，是讓城市重新「像自然一樣運作」。美濃案例：為什麼農田是治水關鍵？高雄美濃的案例告訴我們，農田不是洪水治理的犧牲者，而是最前線的守門員。透過在地滯洪，洪水可以先安全地留在上游農村，減輕下游城市的瞬間壓力。但前提非常重要政府必須提供合理補償與制度設計，否則就會變成把風險轉嫁給農民，這不是永續治理。
節目內容：
國土署都市基礎工程組
中華民國景觀學會臺北大學都市計劃研究所廖桂賢教授 台灣河溪網協會理事長
FM104.1